Высокопоставленные дипломаты США, России, Европейского Союза и ООН одобрили серию мер, которые должны привести к установлению мира на Ближнем Востоке. Так называемый «ближневосточный квартет» провел во вторник переговоры в кулуарах сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Дипломатический «квартет», играющий все более заметную роль в мирных усилиях по Ближнему Востоку, официально утвердил план соглашения об окончательном урегулировании, предусматривающий образование независимого палестинского государства к середине 2005 года.
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сообщил журналистам, что план состоит из трех этапов и что его осуществлению должно предшествовать прекращение, как он выразился, «морально омерзительных актов насилия и террора». Программа мирного урегулирования предусматривает реформу Палестинской автономии и проведение выборов на палестинских территориях в начале будущего года.
Однако успех реформы и политический прогресс, добавил Аннан, зависят от вывода израильских войск и других усилий, направленных на улучшение условий жизни палестинцев. «Нужно создать условия для возобновления экономической деятельности, торговли и функционирования основных социальных служб, для свободного передвижения людей, - сказал генеральный секретарь ООН. - Нужно смягчить или вообще отменить комендантский час и блокаду населенных пунктов. Израиль должен вернуть Палестинской автономии причитающуюся ей часть налоговых поступлений и прекратить строительство новых поселений на оккупированных территориях».
Одобренная «ближневосточным квартетом» программа основана на трехлетнем плане, предложенном президентом Бушем в июне этого года и дополненном затем Европейским Союзом.
Первый этап предусматривает проведение выборов и реформу Палестинской автономии, а также оказание гуманитарной помощи населению Западного берега и сектора Газа. На втором этапе будет образовано палестинское государство во временных границах и принята новая конституция. Третий этап включает проведение переговоров о создании к 2005 году палестинского государства в окончательных границах.
По словам Кофи Аннана, мирный процесс предполагает взаимные уступки со стороны Израиля и палестинцев и тщательный мониторинг со стороны «квартета», который будет проводить регулярные совещания. Первое из них запланировано на ноябрь с целью оценки гуманитарной ситуации на палестинских территориях.
Государственный секретарь США Колин Пауэлл, выступая на пресс-конференции вместе со своими коллегами по «ближневосточному квартету», прокомментировал сообщение о том, что Израиль намерен блокировать палестинские выборы, пока Ясир Арафат остается у власти. По словам Пауэлла, палестинцы должны в любом случае иметь возможность выразить свою волю путем голосования.
В то же время госсекретарь подтвердил резко отрицательную оценку правления Арафата, данную администрацией президента Буша, и с удовлетворением отметил, что палестинские законодатели начали открыто бросать вызов Арафату. «Мы полагаем, что палестинцы приступили к поискам руководителей другого типа, - сказал Пауэлл. - В их среде происходит брожение. На прошлой неделе палестинский кабинет подал в отставку. Палестинцы, как видно, приходят к заключению, что Арафат не добился успеха в осуществлении их цели».
Соединенные Штаты, подчеркнул Пауэлл, не намерены диктовать палестинцам, какого руководителя им следует избрать. В то же время американская администрация оставляет за собой право решать, с кем она предпочитает иметь дело, и выделять тех кандидатов, которые, по ее мнению, смогут наиболее эффективно добиваться установления мира.
Члены «ближневосточного квартета» провели часовую неофициальную встречу, а после нее - два совещания. В первом приняли участие министры иностранных дел пяти арабских стран, во втором - министр иностранных дел Израиля Шимон Перес и высокопоставленный сотрудник палестинской администрации Набиль Шаат.
Перес с одобрением отозвался о роли «ближневосточного квартета» в мирных усилиях. Однако, добавил он, у премьер-министра Ариэля Шарона, по-видимому, имеются сомнения в отношении нового плана, и особенно насчет жестких сроков его осуществления.
