В Вашингтоне не утихают баталии между исполнительной и законодательной властью относительно нового министерства внутренней безопасности. Все согласны с тем, что после 11 сентября такое федеральное ведомство необходимо. Расходятся политики относительно его масштабов, состава и функций.
Президент Буш констатировал, что действующие в Соединенных Штатах структуры безопасности во многом перекрывают друг друга, а в некоторых областях - отсутствуют. Предложение администрации нацелено на то, чтобы предупредить следующие террористические атаки или во всяком случае максимально затруднить их осуществление. А если они все-таки произойдут, то быть в готовности парировать последствия. Задача грандиозная. Выполнима ли она в принципе?
«Как известно, наши разведывательные органы не сумели свести воедино информацию, имевшуюся накануне 11 сентября, - говорит Нил Ливингстон, глава вашингтонской фирмы по разработке систем безопасности «Глобал опшнс». - Произошло это из-за отсутствия координации и обмена сведениями между федеральными ведомствами. Приблизительно та же картина наблюдается и сегодня. Ежегодно в Соединенные Штаты морским, воздушным и наземным путем прибывают миллионы контейнеров. Всегда ли мы знаем, что в них находится? И кто их сопровождает? На первый взгляд, проверка содержимого транспортных потоков представляется неподъемной - сколько нужно людей на пограничных пунктах, какие должны быть задействованы средства! Между тем существует вполне компактная технология так называемого неинвазивного ознакомления с грузами, то есть просмотра без вскрытия контейнеров. Эта техника должна быть передана на вооружение службе береговой охране, таможне и другим ведомствам. Причем, добытые сведения должны быть доступны всем заинтересованным структурам в режиме реального времени».
«Далее, возьмем контроль за въезжающими в Соединенные Штаты, - продолжает американский эксперт, - Тут опять ключевым моментом должна быть координация. Известно, что часть террористов, угнавших самолеты 11 сентября, числились под подозрением в одних структурах, но информация об этом отсутствовала в других органах, в частности - ведающих выдачей виз. Одним словом, президент прав: ведомство внутренней безопасности абсолютно необходимо и как можно скорее. Другое дело - конкретные функции того или иного подразделения, распределение между ними ответственности и так далее. Тут нужна квалифицированная экспертная проработк»а.
Как обстоит у нас дело с взаимодействием с другими странами?
«Оно не гарантировано, - считает Ливингстон. - Президент Буш отметил, что в рамках новых инициатив его администрация намерена пересмотреть договоренности с зарубежными странами об экстрадиции - с тем, чтобы расширить список преступлений, по которым подозреваемые должны выдаваться Соединенным Штатам. Сейчас злоумышленники рассчитывают, что скрывшись за границей, они избегут нашего правосудия. Такую лазейку обязательно надо закрыть.
В заключение глава вашингтонской фирмы по обеспечению безопасности подчеркнул следующее: другим странам и, в первую очередь, союзникам должно быть ясно: если пути проникновения террористов в Соединенные Штаты окажутся перекрытыми, они начнут действовать на территории зарубежных государств. Так что сотрудничество с Вашингтоном - настоятельная необходимость для всех здравомыслящих политиков.
