Сдерживание проистекает из угрозы сокрушительного ответного удара по стране-агрессору. Но, как сказал президент Джордж Буш, сдерживание «бессильно против подпольных террористических сетей, у которых нет отечества и соотечественников, нуждающихся в защите. Сдерживание, - продолжал президент Буш, - невозможно перед лицом безумных диктаторов, обладающих оружием массового поражения и средствами их доставки или же готовых тайно передать это оружие своим союзникам-террористам».
Террористам из «Аль-Кайды», совершившим нападения на Всемирный торговый центр и Пентагон, вся операция, породившая невиданный хаос, обошлась недорого - дешевле стоимости одного современного танка. И, как отметил президент Буш, «мы не можем защищать Америку и наших друзей одними надеждами на то, что все обойдется. Мы не можем доверять слову тиранов... Мы не имеем права сидеть сложа руки и ждать, когда угрозы претворятся в жизнь. Промедление смерти подобно».
В войне с терроризмом невозможно победить, оставаясь в обороне. «Мы должны упреждать врага, срывать его планы и обезвреживать самые страшные угрозы в зародыше, еще до того, как они станут явью, - заявил президент. - В мире, в который мы вступили, единственный путь к безопасности - это путь действия».
Необходимо разгромить террористические ячейки в шестидесяти с лишним странах, используя весь без исключения арсенал финансовых, разведывательных и полицейских средств. Ведомая Соединенными Штатами коалиция должна противодействовать распространению оружия массового поражения и бросать вызов режимам-пособникам терроризма вроде Кубы, Ирана, Ирака, Ливии, Сирии, Северной Кореи и Судана. Страны, нуждающиеся в помощи в подготовке своих вооруженных сил для борьбы с терроризмом, - такие, как Грузия, Йемен и Филиппины, -получают эту помощь. Но, как сказал президент Буш, «всем государствам, которые сделают выбор в пользу агрессии и террора, придется заплатить за это дорогой ценой. Мы не допустим, чтобы безопасность Америки и мир на планете зависели от прихоти горстки обезумевших террористов и тиранов». Соединенные Штаты полны решимости спасти мир от этой страшной угрозы.
Война с террором потребует терпения и решимости. Она также потребует несокрушимой силы духа. Президент Буш сказал: «В этом смысле наша борьба подобна «холодной войне». Сейчас, как и тогда, нашими врагами являются поборники тоталитарной системы, где нет места уважению к человеческому достоинству. Сейчас, как и тогда, наши враги стремятся навязать миру безрадостную покорность, держать под контролем жизнь каждого человека и вообще все живое». Мы не позволим им победить.
