В Фонде Карнеги за международный мир с докладом на тему «Будущее демократии в России» выступил профессор политических наук Гуверовского института при Стэнфордском университете в Калифорнии и старший научный сотрудник Фонда Карнеги Майкл Макфол.
Макфол - один из ведущих специалистов по России. В октябре прошлого года в издании Корнельского университета вышла его новая книга под названием «Незавершенная революция в России: политические перемены от Горбачева до Путина».
В своем выступлении Майкл Макфол перечислил ряд положительных и отрицательных факторов демократических перемен в России. На основе опыта изучения этой темы, неоднократных посещений России и бесед с официальными лицами и представителями оппозиции он сделал вывод, что до полной демократии в России еще далеко.
Эксперт начал с перечисления отрицательных факторов, наблюдаемых им с 1999 года по настоящее время: ослабление партийной системы, когда после всеобщих выборов страна пришла к ситуации, в которой одной партии удалось консолидировать в своих руках всю власть; ослабление влияния верхней палаты парламента, члены которой сейчас до большой степени назначаются, а не избираются народом (по оценкам московского Фонда Карнеги, в нынешнем составе Совета Федерации половина депутатов назначена самим Путиным или его администрацией); попрание прав жителей Чечни, которые являются гражданами Российской Федерации; расправа с компанией «Медиа-Мост» и закрытие телеканала ТВ-6; укрепление государственного контроля над гражданским обществом; принятие Закона о профсоюзах, который, по сути, уничтожит независимые первичные профсоюзные организации и сделает их подвластными крупным профсоюзам, как это было в прошлом; преследование критиков государства, в частности журналистов (последний пример - Анна Политковская, которая вызвала недовольство военных репортажами о жестоком преследовании мирного чеченского населения); усиление роли КГБ в управлении страной (если в советские времена и постсоветский период чекисты просто выполняли задания партии и правительства, то сейчас КГБ становится у кормила власти).
В числе положительных факторов демократии в действии в России Майкл Макфол называет окончание неэффективного руководства и состояния полуанархии, которым характеризовался второй срок президентства Ельцина; избрание нового лидера, который, как можно судить, прислушивается к мнению народа; проведение реформ судопроизводства, которые могли бы сделать судебную власть независимой; борьба с коррупцией; реформа системы вооруженных сил.
Сравнивая положительные и отрицательные факторы, Макфол считает, что в проведении в жизнь демократических перемен Россия не достигла тех результатов, которых ожидал от нее Запад. «В России никогда не было демократии, и россияне никогда не жили в демократическом обществе, - говорил эксперт. - Это ни для кого не секрет. Либералы в России и люди, такие как Макфол в Америке, довольно наивны и, возможно, не понимают огромной тяжести структурных факторов, которые не изменятся за день и, возможно, не изменятся никогда, не осознают, что наши ожидания и надежды не имеют ничего общего с реалиями российской истории».
После доклада я попросил Майкла Макфола ответить на вопрос, чего можно ожидать в плане демократии в России.
«В будущем, я надеюсь... Но в нынешних условиях я считаю, что это - антидемократическое направление. Есть очень много разного в политике Путина, что мешает развитию демократии в России. И в общем-то это опасное время для России сейчас. А самое главное для меня - это судьба ТВ-6. Грубо говоря, если это не будет демократический канал, либеральный, открытый, это будет очень большой удар для демократии в России. Вообще я считаю, что демократия в России наступит, потому что народ этого хочет. И мои опросы это подтверждают. Но поскольку народ сейчас устал, он не хочет бороться за демократию. Поэтому - может быть, не завтра, не через несколько лет, а в каком-то очень далеком будущем».
