Проблема ядерного Ирана остается в сфере внимания политических и научных кругов Вашингтона. Как и когда начать переговоры с Тегераном? Это критически важный вопрос для новой администрации. В четверг в Сенате состоялось слушание на тему «Стратегия США в отношении Ирана».
Перед сенаторами выступили ветераны американской дипломатии – Збигнев Бжезинский, который был помощником по национальной безопасности у Джимми Картера, и генерал запаса Брент Скоукрофт, помощник по национальной безопасности двух президентов – Джеральда Форда и Джорджа Буша-старшего.
Во вступительном слове сенатор Джон Керри, председатель Комитета по иностранным делам отметил, что ядерная проблема Ирана не может быть решена путем его изоляции, более того, это проблема не только для США, и ее урегулирование не может быть исключительно американским.
«Для полного успеха дипломатии на иранском направлении, – отметил сенатор Джон Керри, – нам необходима всесторонняя поддержка наших европейских союзников, а также России, Китая и всех тех стран, которые активно торгуют с Ираном».
Сенатор-республиканец Ричард Лугар указал на отсутствие полной ясности в вопросе о том, в каком формате вести переговоры с Ираном. Рекомендации экспертов весьма разноречивы. Так, некоторые из них считают, что начинать переговоры надо на низком уровне, чтобы установить параметры дальнейшего диалога.
Другие, напротив, уверены, что сейчас крайне важно немедленно запустить публичные переговоры на высшем уровне, ибо только таким образом можно устранить двусмысленности в позициях каждой из сторон.
По словам Збигнева Бжезинского, переговорный процесс должен быть построен так, чтобы он в итоге привел к разрешению конфликта, а не завел его в тупик. Для этого необходимо, прежде всего, вовлечь Иран в переговоры, и по-началу в частном порядке представить ему различные варианты выхода из конфликта, а также обрисовать отрицательные последствия провала переговоров. «Не надо начинать с предложений, которые неминуемо приведут стороны к коллизии», – считает Бжезинский.
«Ядерный Иран – это трагедия, но нанесение превентивного военного удара по атомным объектам Ирана тоже будет трагедией, – сказал Бжезинский. – Наша стратегия должна избегать крайностей; переговоры необходимо вести терпеливо, не накаляя обстановку, чтобы не усиливать позиции радикально настроенных элементов в иранском руководстве».
Следует постоянно помнить о стилевых различиях в подходе к переговорам Северной Кореи и Ирана, говорил Бжезинский: Северная Корея прямо заявляет о том, что стремится обзавестись ядерным оружием, Иран же отвергает любые намеки о том, что у него есть такие намерения.«Если это так, – продолжает Бжезинский, – то необходимо начать с того, чтобы Иран предcтавил международному сообществу полную информацию о своих ядерных проектах, чтобы доказать, что он не стремится к созданию ядерного оружия. Это должно быть исходной целью переговоров».
Негативная риторика по отношению к Ирану и одновременное желание наладить переговорный процесс – это задачи несовместимые, подчеркивает Бжезинский. «Не следует предполагать, – указывает Збигнев Бжезинский, – что переговоры быстро принесут плоды. Не надо вгонять их во временные рамки и нагнетать напряженность. Диалог должен быть серьезным и взвешенным».
Более того, как отметил Бжезинский, по сведениям из разных источников, иранцы еще не развернули полномасштабную программу создания ядерного оружия. «Да, возможно, они пытаются как можно ближе подойти к ядерному порогу, – подчеркнул Бжезинский, – но они еще не вышли на тот технологический рубеж, за которым обогащение ядерных материалов ведет к реальному созданию ядерного оружия».
Бжезинский также предостерег администрацию Обамы от того, чтобы следовать советам сторон, «заинтересованных в эскалации американо-иранского противостояния», ибо это «убьет переговорный процесс в зародыше».
Брент Скоукрофт считает, что «следует прекратить разговоры о смене режима в Иране и переориентировать политику США на диалог». Резкая риторика в адрес Ирана невольно мобилизует националистически настроенные слои иранского общества против США и в целом усиливает антиамериканизм в регионе, сказал Скоукрофт.
Америке необходимо признать следующие фундаментальные положения, заявил Скоукрофт. «Во-первых, Иран находится в нестабильном регионе, и США, вступая в переговоры, должны понимать стремление Ирана обеспечить свою безопасность. Во-вторых, созданием ядерного оружия Иран может еще больше дестабилизировать весь регион и ослабить собственную безопасность».
Кроме того, отметил Скоукрофт, двусторонние контакты с Тегераном не должны заслонять от внимания Вашингтона международный контекст иранской проблемы, в котором важная роль принадлежит Москве и Пекину.
На вопрос сенаторов следует ли американцам вести переговоры с духовным лидером Ирана, Бжезинский отметил, что у США нет иного выбора, как говорить с теми, кого облачил властью иранский народ. По его словам, «если говорить о демократичности выборов, то демократии в Иране намного больше, чем, например, в той же России».
Бжезинский посоветовал не увлекаться спекуляциями, что Иран может первым применить ядерное оружие в регионе, поскольку ответным ударом он будет сам уничтожен. Бжезинский также советует начать переговоры с Ираном немедленно, не дожидаясь выборов в стране, дабы действующий президент Ахмадинежад не мог играть с националистическим электоратом на том, что американцы его игнорируют.
Участники слушания сошлись на том, что переговоры с Ираном не допускают импровизации, а должны быть серьезно и вдумчиво подготовлены.
