Еще до дня президентских выборов, который приходится на начало ноября, строительные бригады приступили к возведению перед Белым домом трибуны, с которой гости смогут наблюдать за торжествами в День инаугурации.
Внутри самой президентской резиденции полным ходом идут приготовления к передаче власти, которая, впервые за последние 40 лет, состоится в военное время.
Переходный период начинается еще до того, как первый избирательный бюллетень опущен в урну для голосования. К моменту подведения итогов, процесс передачи уже начинает набирать обороты.
«Мирная процедура передачи власти является отличительной чертой подлинной демократии, - подчеркнул президент Джордж Буш. - На оставшийся период моего президентства приоритетом для меня является обеспечить, чтобы этот процесс прошел как можно более гладко».
История идеи формальной процедуры передачи президентской власти восходит в 1952 году, когда Дуайт Эйзенхауэр пришел на смену Гарри Труману.
Труман стал президентом в 1945 году после смерти Франклина Рузвельта, при котором он занимал пост вице-президента.
Политолог Марта Кумар изучает историю переходного процесса в США. Она отмечает, что Труман был вице-президентом всего несколько месяцев:
«Он не был информирован о многих важных правительственных программах, включая разработку атомного оружия и проект создания атомной бомбы. Поэтому, оставляя президентский пост, он понимал, насколько важно ввести преемника в курс дела того, чем занимается правительство».
Со временем консультации между действующей и новой администрацией с годами стали все более активными, а после терактов 11 сентября 2001 года они приобрели особое значение.
Когда произошла трагедия, президент Буш находился на своем посту лишь 8 месяцев. На тот момент его команда экспертов по национальной безопасности была укомплектована лишь на 30 процентов.
Конгресс отреагировал на это принятием закона об ускорении процедуры назначения на ответственные посты, что позволило кандидатам в президенты выдвигать свои кадры на важные должности еще до дня выборов.
В 2000 году Клэй Джонсон возглавлял переходную команду Джорджа Буша. По его словам, особенно важно как можно быстрее укомплектовать штат сотрудников, ответственных за вопросы национальной безопасности.
«Восемь или двенадцать лет назад все было иначе, говорит Клэй Джонсон. - Но сегодня мы находимся в состоянии войны. И мы знаем, что враг не дремлет и лишь ждет возможности нанести нам удар».
Переходный период затрудняется тем обстоятельством, что по закону команда уходящего президент должна вывести из Белого дома всю текущую документацию. По традиции, новые сотрудники должны занять пустые кабинеты, с компьютерами с чистым хард-драйвом.
По словам Марты Кумар, сотрудники администрации Буша делают все возможное, чтобы у тех, кто придет на их место, было достаточно информации для работы:
«Проблема в том, что все бумаги должны быть вывезены. Документация вывозится грузовиками. Но ведь можно будет оставить копии, поэтому команда Буша сможет кое-что передать людям Обамы».
Очень важным являются личные контакты. Заранее назвав имена ведущих сотрудников своей администрации, Барак Обама дал им возможность провести консультации с сотрудниками уходящей администрации.
По словам избранного президента, его цель - чтобы его команда приступила к работе сразу же, как только он заступит на пост.
«Очень важно, чтобы американский народ знал, - подчеркнул Обама, - что мы создаем команду первоклассных специалистов, и что мы не будем тратить время на раскачку. Работа начнется незамедлительно».
Американская общественность осознает, насколько важно обеспечить бесперебойную передачу власти. Последний опрос общественного мнения показал, что 68 процентов американцев внимательно следят за переходным процессом, что не намного меньше 78 процентов, которые следили за процессом выборов.
