В последние несколько недель кризис в Грузии был в центре внимания лидеров Евросоюза. В августе президент Франции Николя Саркози, - нынешний глава Евросоюза, - приложил немало усилий, чтобы подготовить мирное соглашение из шести пунктов, которое бы разрешило конфликт между Россией и Грузией из-за Южной Осетии.
Саркози вновь посетил Москву и Тбилиси в начале сентября, чтобы обеспечить выполнение Россией условий соглашения.
Примерно в то же самое время, лидеры Евросоюза встретились в Париже с президентом Украины. Переговоры завершились предложением лидеров Евросоюза установить с Киевом особые партнерские отношение. Однако Украине не было предложено присоединиться к блоку 27 стран.
Президент Саркози заявил, что договор о партнерских отношениях – это максимум, к чему готов Евросоюз на данный момент.
И Грузия, и Украина стремятся вступить в Евросоюз и НАТО. Однако Москва пытается удержать обе страны в своей зоне влияния. А в Европе нет единого мнения относительно того, насколько желательна интеграция с Тбилиси и Киевом.
Во время встречи лидеров НАТО в апреле, Грузии и Украине было отказано в предоставлении плана подготовки к вступлению в альянс. Однако им было обещано членство в НАТО в неопределенном будущем. Гарантий на вступление в Евросоюз обе страны также не получили.
Однако эксперт по России и Восточной Европе в Европейском совете по международным делам Эндрю Уилсон считает, что Евросоюз склоняется к тому, чтобы принять в свой состав обе страны.
«Некоторые страны-члены Евросоюза и НАТО пришли к выводу, что в апреле была сделана ошибка, - говорит Эндрю Уилсон. – Мы должны были предложить план вступления в НАТО для обеих стран. Не сделав этого, мы создали у России неправильное впечатление. Некоторые страны пришли к противоположному выводу. В любом случае, мне кажется, что и в Евросоюзе, и в НАТО мнения изменились в пользу Грузии и Украины».
Эксперты утверждают, что Европа проводит весьма осторожную политику относительно России, которая поставляет почти четверть всего потребляемого в Западной Европе газа. На Саммите ЕС, посвященном кризису в Грузии, лидеры предпочли не рассматривать такие жесткие меры против Москвы, как санкции, в ответ на отказ России полностью вывести свои войска с грузинской территории.
Политолог Центра европейской политики в Брюсселе Аманда Акцакоца считает, что у Европы ограниченные рычаги давления на Москву.
«Похоже, что Евросоюз не имеет большого влияния на Россию, - говорит Акцакоца. – Россия имеет сильную позицию, поэтому реакция Евросоюза на кризис в Грузии была весьма сдержанной. Это объясняется тем, что значительная часть стран-членов Евросоюза зависит от поставок энергоносителей из России».
Ухудшение отношений между Россией и Западом привело к тому, что многие опасаются возвращения Холодной войны. Однако Аманда Акцакоца эти опасения не разделяет.
«Единственное сходство между тем, что было тогда, и тем, что происходит сейчас, - считает Акцакоца, - состоит в том, что Европа в годы Холодной войны сохраняла каналы коммуникации с Россией открытыми, что она продолжает делать и в наше время. Другие страны, особенно США, этого не делают».
Тем не менее, многие эксперты полагают, что Европа должна принять решение относительно своей позиции по Грузии и Украине. В то время, как европейские лидеры рассматривают возможность вступления Турции в Евросоюз, они также должны решить, как далеко на Восток они готовы расширять свои границы.
Некоторые эксперты предупреждают, что продвижение на Восток приведет к конфликтам с Россией. Однако Эндрю Уилсон считает, что необходимо проводить политику так называемого «стратегического разъединения» с Россией параллельно с укреплением сотрудничества со странами бывшего социалистического лагеря.
По мнению Уилсона, для того, чтобы соблюдать дистанцию с Россией, следует, к примеру, ужесточить финансовое регулирование России на западных рынках, А также, - что еще важнее, - задать более позитивный тон сотрудничеству во всей Европе.
Возможно, что Европа на данный момент ограничена в своих действиях, считает Уилсон, но в долгосрочной перспективе она обладает гораздо большим потенциалом, особенно в том случае, если найдет альтернативы для обеспечения своих потребностей в энергии.
