Чак Шумер, сенатор из штата Нью-Йорк, считает, что существует
единственный вариант – это ужесточение экономических санкций против
Ирана. Однако при этом, по его мнению, для получения эффекта от
санкций, необходимо заручиться поддержкой таких стран как Россия и
Китай. Для того чтобы Россия поддержала идею ужесточения санкций против
Ирана, по мнению сенатора, необходимо предпринять следующие шаги:
Первое, считает Чак Шумер, необходимо признать, что это Каспийский регион, где Россия имеет традиционное влияния. И это следует учитывать в продвижении американской политики.
Второе, как утверждает сенатор-демократ, для того чтобы Россия отказалась от выгодной торговли с Ираном и поддержала экономические санкции, необходимо возместить России финансовые потери в размере от 2 до 3 миллиардов в год – во столько обходится казне США одна неделя пребывания американской армии в Ираке.
Третье, американцы должны отказаться от размещения в Европе системы противоракетной обороны в обмен на российскую поддержку санкций против Ирана.
Предложения сенатора Шумера Русская служба «Голоса Америки» попросила прокомментировать научную сотрудницу Гудзоновского института Зейно Баран.
Наджия Бадыкова: Зейно, на ваш взгляд, насколько реален план, предложенный сенатором Чаком Шумером?
Зейно Баран: Одна из самых серьезных неразрешенных проблем для существующей администрации – это ядерная программа Ирана. Безусловно, есть сложности с Афганистаном, Ираком и Пакистаном, однако Иран продолжает вызывать серьезное беспокойство.
Если санкции против Тегерана не сработают, останутся только два варианта: либо признание ядерного Ирана, либо военные действия. Надо признать, что ни один из этих вариантов не является хорошим решением. Поэтому остается надежда на то, что, ужесточая экономические санкции, американцы, совместно с европейским союзниками, заставят Иран изменить поведение. В конечном итоге в Тегеране вынуждены будут принять решение прекратить работы над создание своего ядерного оружия.
В вопросе по санкциям против Ирана, как мы знаем, отсутствует один элемент – это поддержка со стороны России и Китая. Эти две страны - члены Совета Безопасности ООН, и их участие очень важно. Очевидно, что Китай будет следовать примеру России. Поэтому Россия становится решающей страной в этом вопросе. Именно поэтому последние годы американская администрация была очень мягка с Россией по многим вопросам. То, что говорит сенатор Шумер, это мнение, которые уже проговаривалось раньше в аналитических центрах, как правило, людьми, которые хотят вернуться к власти.
Все хотят увидеть разрешение иранского конфликта без военных действий, поэтому рассматриваются всевозможные варианты. Однако я не думаю, что кто-то в администрации обращает на предложения Шумера серьезное внимание. Так как это идет в разрез с существующей американской внешней политикой. Поэтому хорошо иметь такую идею, однако, насколько она может быть осуществлена - это вопрос. Насколько я знаю, было очень много негативной реакции на предложение Чака Шумера.
Н.Б.: Тем не менее, как вы прокомментируете высказывания сенатора о том, что к России необходимо относиться как к равноправному партнеру, например, в Каспийском регионе?
З.Б.: Я думаю, уже существуют равноправные отношения, США относятся к России как к равному партнеру, как и к другим странам в Каспийском регионе и никак не пытаются ослабить российское влияние там. Однако партнерство не означает, что США при этом должны изменить свою политику, к примеру, по отношению к Казахстану или Туркменистану только из-за того, что Россия хочет видеть эти отношения в другом виде. Понятие партнерства несколько отличается от просто торговых сделок между странами.
Н.Б.: Возможна ли реализация плана сенатора Шумера? Если нет, то почему?
З.Б.: Это абсолютно невозможно. Да, многие жаждут мирного разрешения конфликта вокруг ядерной программы Ирана. Действующая администрация стеснена временными рамками, однако она намерена покинуть офис, разрешив иранскую проблему, в той или иной степени. Под разрешении конфликта, имеют ввиду, не допустить Иран стать ядерной страной. В тоже время Россия и другие страны будут пытаться разыграть иранскую карту и оказать влияние на американскую политику в этом регионе. Однако не думаю, что это возможно.
Н.Б.: На открытой сессии парламента, которая транслировалась по национальному радио, спикер Али-Лариджани, обращаясь к Западу, сказал: “Не следует провоцировать Иран, иначе вы столкнетесь с ситуацией, когда будет заблокирован вариант компромисса с Ираном". Как вы прокомментируете это высказывание?
З.Б.: Я думаю, что Иран напуган в какой-то степени тем, что Европейский Союз поддержал Америку в вопросе введения санкций против одного из крупнейших иранских банков. Европа начала понимать, что жесткие санкции - это выход из положения. Я думаю, европейцы с начала были несколько озадачены тем, что же представляет собой позиция США по отношению к Ирану, поэтому с декабря до сего момента наблюдался недостаток согласованности действий.
Однако теперь и Германия, и Франция, и Великобритания также настаивают на жестких санкциях по отношению к Ирану. И это не потому, что эти страны потакают американским интересам, или что их позиция к администрации президента Буша изменилась. Европейские страны осознали, что санкции – единственно возможное решение проблемы. Санкции могут навредить Ирану экономически. Нынешняя политика Ахмадинеджада по отношению к Западу подвергается критике даже внутри Ирана и не только со стороны прозападно настроенных слоев населения, но и со стороны религиозных кругов.
И если эти санкции будут действительно введены, они ударят по экономике Ирана, а это в свою очередь навредит администрации Ахмадинижада. Эти санкции четко сфокусированы, и они не ставят цель навредить простым иранцам. Вот почему реакция официального Ирана была такой жесткой.
Н.Б.: И, тем не менее, возвращаясь к России. В интересах ли России ссориться с Западом в угоду выгодных торговых отношений с Ираном? Что все-таки важнее для России – экономические выгоды от торговли или хорошие отношения с Западом?
З.Б.: Я не думаю, что Россия намерена сделать что-то такое, что бы навредило ее отношениям с Западом. Москва сегодня не поддерживает санкции против Ирана и продолжает прежнюю политику по отношению к этому государству. И это, несомненно, противоречит западным интересам. Но это вовсе не сознательная конфронтация с Западом со стороны президента Медведева или премьер-министра Путина. Не присоединяясь к западному сообществу и перетягивая Китай на свою сторону, Россия ослабляет международную солидарность и дает Ирану больше возможности для маневрирования. Однако в данном случае, я не думаю, что Россия хочет, чтобы Иран стал ядерной державой.
Ядерный Иран угрожает всему региону. Россия преследует собственные интересы. Она понимает, что ни Америка, ни Израиль не позволят Ирану завладеть ядерным оружием. Более того, Америка и Израиль будут вынуждены, в конечном счете, отреагировать на поведение Ирана. В итоге они опять предстанут в не очень хорошем свете. Россия тем самым только усилит свое влияние в регионе. Я повторюсь: не думаю, что Россия сейчас стремиться пойти на конфронтацию с Западом. Просто, продолжая делать то, что она сегодня делает, Россия подрывает политику международного сообщества по отношению к Ирану.
Первое, считает Чак Шумер, необходимо признать, что это Каспийский регион, где Россия имеет традиционное влияния. И это следует учитывать в продвижении американской политики.
Второе, как утверждает сенатор-демократ, для того чтобы Россия отказалась от выгодной торговли с Ираном и поддержала экономические санкции, необходимо возместить России финансовые потери в размере от 2 до 3 миллиардов в год – во столько обходится казне США одна неделя пребывания американской армии в Ираке.
Третье, американцы должны отказаться от размещения в Европе системы противоракетной обороны в обмен на российскую поддержку санкций против Ирана.
Предложения сенатора Шумера Русская служба «Голоса Америки» попросила прокомментировать научную сотрудницу Гудзоновского института Зейно Баран.
Наджия Бадыкова: Зейно, на ваш взгляд, насколько реален план, предложенный сенатором Чаком Шумером?
Зейно Баран: Одна из самых серьезных неразрешенных проблем для существующей администрации – это ядерная программа Ирана. Безусловно, есть сложности с Афганистаном, Ираком и Пакистаном, однако Иран продолжает вызывать серьезное беспокойство.
Если санкции против Тегерана не сработают, останутся только два варианта: либо признание ядерного Ирана, либо военные действия. Надо признать, что ни один из этих вариантов не является хорошим решением. Поэтому остается надежда на то, что, ужесточая экономические санкции, американцы, совместно с европейским союзниками, заставят Иран изменить поведение. В конечном итоге в Тегеране вынуждены будут принять решение прекратить работы над создание своего ядерного оружия.
В вопросе по санкциям против Ирана, как мы знаем, отсутствует один элемент – это поддержка со стороны России и Китая. Эти две страны - члены Совета Безопасности ООН, и их участие очень важно. Очевидно, что Китай будет следовать примеру России. Поэтому Россия становится решающей страной в этом вопросе. Именно поэтому последние годы американская администрация была очень мягка с Россией по многим вопросам. То, что говорит сенатор Шумер, это мнение, которые уже проговаривалось раньше в аналитических центрах, как правило, людьми, которые хотят вернуться к власти.
Все хотят увидеть разрешение иранского конфликта без военных действий, поэтому рассматриваются всевозможные варианты. Однако я не думаю, что кто-то в администрации обращает на предложения Шумера серьезное внимание. Так как это идет в разрез с существующей американской внешней политикой. Поэтому хорошо иметь такую идею, однако, насколько она может быть осуществлена - это вопрос. Насколько я знаю, было очень много негативной реакции на предложение Чака Шумера.
Н.Б.: Тем не менее, как вы прокомментируете высказывания сенатора о том, что к России необходимо относиться как к равноправному партнеру, например, в Каспийском регионе?
З.Б.: Я думаю, уже существуют равноправные отношения, США относятся к России как к равному партнеру, как и к другим странам в Каспийском регионе и никак не пытаются ослабить российское влияние там. Однако партнерство не означает, что США при этом должны изменить свою политику, к примеру, по отношению к Казахстану или Туркменистану только из-за того, что Россия хочет видеть эти отношения в другом виде. Понятие партнерства несколько отличается от просто торговых сделок между странами.
Н.Б.: Возможна ли реализация плана сенатора Шумера? Если нет, то почему?
З.Б.: Это абсолютно невозможно. Да, многие жаждут мирного разрешения конфликта вокруг ядерной программы Ирана. Действующая администрация стеснена временными рамками, однако она намерена покинуть офис, разрешив иранскую проблему, в той или иной степени. Под разрешении конфликта, имеют ввиду, не допустить Иран стать ядерной страной. В тоже время Россия и другие страны будут пытаться разыграть иранскую карту и оказать влияние на американскую политику в этом регионе. Однако не думаю, что это возможно.
Н.Б.: На открытой сессии парламента, которая транслировалась по национальному радио, спикер Али-Лариджани, обращаясь к Западу, сказал: “Не следует провоцировать Иран, иначе вы столкнетесь с ситуацией, когда будет заблокирован вариант компромисса с Ираном". Как вы прокомментируете это высказывание?
З.Б.: Я думаю, что Иран напуган в какой-то степени тем, что Европейский Союз поддержал Америку в вопросе введения санкций против одного из крупнейших иранских банков. Европа начала понимать, что жесткие санкции - это выход из положения. Я думаю, европейцы с начала были несколько озадачены тем, что же представляет собой позиция США по отношению к Ирану, поэтому с декабря до сего момента наблюдался недостаток согласованности действий.
Однако теперь и Германия, и Франция, и Великобритания также настаивают на жестких санкциях по отношению к Ирану. И это не потому, что эти страны потакают американским интересам, или что их позиция к администрации президента Буша изменилась. Европейские страны осознали, что санкции – единственно возможное решение проблемы. Санкции могут навредить Ирану экономически. Нынешняя политика Ахмадинеджада по отношению к Западу подвергается критике даже внутри Ирана и не только со стороны прозападно настроенных слоев населения, но и со стороны религиозных кругов.
И если эти санкции будут действительно введены, они ударят по экономике Ирана, а это в свою очередь навредит администрации Ахмадинижада. Эти санкции четко сфокусированы, и они не ставят цель навредить простым иранцам. Вот почему реакция официального Ирана была такой жесткой.
Н.Б.: И, тем не менее, возвращаясь к России. В интересах ли России ссориться с Западом в угоду выгодных торговых отношений с Ираном? Что все-таки важнее для России – экономические выгоды от торговли или хорошие отношения с Западом?
З.Б.: Я не думаю, что Россия намерена сделать что-то такое, что бы навредило ее отношениям с Западом. Москва сегодня не поддерживает санкции против Ирана и продолжает прежнюю политику по отношению к этому государству. И это, несомненно, противоречит западным интересам. Но это вовсе не сознательная конфронтация с Западом со стороны президента Медведева или премьер-министра Путина. Не присоединяясь к западному сообществу и перетягивая Китай на свою сторону, Россия ослабляет международную солидарность и дает Ирану больше возможности для маневрирования. Однако в данном случае, я не думаю, что Россия хочет, чтобы Иран стал ядерной державой.
Ядерный Иран угрожает всему региону. Россия преследует собственные интересы. Она понимает, что ни Америка, ни Израиль не позволят Ирану завладеть ядерным оружием. Более того, Америка и Израиль будут вынуждены, в конечном счете, отреагировать на поведение Ирана. В итоге они опять предстанут в не очень хорошем свете. Россия тем самым только усилит свое влияние в регионе. Я повторюсь: не думаю, что Россия сейчас стремиться пойти на конфронтацию с Западом. Просто, продолжая делать то, что она сегодня делает, Россия подрывает политику международного сообщества по отношению к Ирану.
