Правозащитная организация Amnesty International опубликовала нелестный для правительств европейских государств отчет под названием «Позиция отрицания: роль Европы в перебросках и тайных задержаниях». В нем говорится, что европейские лидеры не приложили никаких усилий для расследования обвинений в содействии властям США в незаконном перемещении и содержании под стражей лиц, подозреваемых в терроризме.
Как указывают эксперты «Международной амнистии», европейские правительства находятся в стадии отрицания собственной роли в практике так называемой «чрезвычайной переброски» – когда американские спецслужбы без надлежащей судебной процедуры захватывали и переправляли для допросов в другие страны иностранных граждан, подозреваемых в причастности к терроризму.
Обвинения эти не новы. Совет Европы и Европейский парламент публиковали собственные доклады с резкой критикой данной практики. Целью Amnesty International было высветить вялую реакцию европейских государств, которые по-прежнему не признают и не расследуют нарушений, совершаемых их гражданами либо на их территории, указывает эксперт по вопросам контртерроризма Дэниел Гореван:
«Один из основных выводов доклада состоит в том, что европейские правительства и организации заведомо обрекают на провал любые расследования нарушений».
Речь в докладе идет о шести случаях тайного задержания и перевозки подозреваемых в терроризме. Сообщаются подробности о роли европейских государств — от предоставления аэродромов и воздушного пространства задействованным в перебросках самолетам ЦРУ до размещения на своей территории секретных тюрем, получивших наименование «черных дыр». Организация призывает принять согласованные меры общеевропейского масштаба, чтобы не допустить повторения подобных нарушений.
Шесть человек, переброшенных из Европы, до сих пор незаконно содержатся под стражей в военной тюрьме Гуантанамо на Кубе. Еще один находится в заключении в Египте по приговору военного трибунала. Все эти лица, опрошенные Amnesty International, утверждают, что их пытали или подвергали иным формам жестокого обращения.
Один из них, гражданин Германии Халед эль-Масри, в июне обратился в суд, надеясь заставить германское правительство потребовать экстрадиции 13 сотрудников ЦРУ, которые, как утверждает Масри, похитили его в на территории Македонии в 2003 году. Масри заявляет, что его переправили на самолете в американскую тюрьму в Афганистане, где подвергали пыткам вплоть до освобождения в 2004 году.
«Очевидно, что руководство европейских стран в разной степени участвовало в этих операциях. На территории некоторых стран располагались секретные тюрьмы – в этом обвиняются Польша и Румыния. Другие позволяли самолетам с перевозимыми подозреваемыми приземляться в своих аэропортах», - продолжает Дэниел Гореван.
Amnesty отметила, что государство несет ответственность за нарушение международного права, если оно сознательно помогает другому государству нарушать права человека. Румыния в числе других отрицает участие в практике тайной переброски. Великобритания признала, что самолеты США с подозреваемыми на борту дважды приземлялись и заправлялись на ее территории, хотя раньше Лондон заявлял, что не располагает сведениями об этом.
Со своей стороны, правительство США отрицает существование тайных тюрем для подозреваемых в терроризме.
Amnesty International призывает все государства осудить переброски и тайные задержания; начать независимые расследования всех случаев, которые произошли с участием европейских органов власти либо на европейской территории; привлечь виновных к судебной ответственности; обеспечить надзор за разведывательными службами; отказаться от проведения перебросок любых задержанных в другие государства без соблюдения надлежащих судебных процедур и не оказывать им никакого содействия; возместить пострадавшим причиненный ущерб.
Прочие рекомендации включают требование о том, чтобы любой самолет, запрашивающий разрешения на пролет над территорией Европы или совершение посадки, сообщал о наличии на борту лиц, лишенных свободы, а в случае наличия таковых — об их статусе, месте назначения и юридических основаниях их перевозки.
Amnesty International еще раз подчеркнула, что правительства обязаны защищать людей от нападений террористов, но при этом должны соблюдать права человека и принцип верховенства международного права.
