Представленный на нынешней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы доклад о незаконном содержании заключенных в секретных центрах в государствах СЕ уже второй документ такого рода. Первый был заслушан и обсужден ровно год назад. Тогда автор документа - швейцарский парламентарий Дик Марти - в основном писал о незаконных транспортировках арестованных. Сенатор Марти назвал семь стран, в их числе - Швеция, Германия, Италия, Канада и Турция, - в той или иной мере «нарушавших права человека».
Во втором докладе Дик Марти пришел к выводу, что на сегодняшний день имеются веские доказательства того, что организованные ЦРУ места тайного содержания под стражей действительно существовали в Европе с 2003 по 2005 годы. В частности, в Польше и Румынии, считает швейцарский сенатор, их существование было санкционировано тогдашними президентами Квасьневским и Илиеску.
Сразу же после обнародования доклада он был представлен на обсуждение комиссии по правам человека ПАСЕ, где Александр Квасьневский и Ион Илиеску отвергли информацию о наличии «тюрем ЦРУ» на территориях их стран. В новом докладе объемом около 70 страниц рассказывается о тайных авиаперевозках, а так же условиях содержания заключенных и применявшихся при допросах методах, «которые равнозначны пыткам».
Главы ПАСЕ и Совета Европы дали оценку этому расследованию еще до открытия сессии. Генсек Совета Европы Терри Дэвис, считает что «создание секретных тюрем ЦРУ в Европе играет на руку террористам и подрывает основы демократии». А председатель Ассамблеи Рене ван дер Линден заявил, что сегодня «жизненно важно, чтобы Европа стала лидером в продвижении общечеловеческих ценностей по всему миру».
Участвовавшие в дебатах депутаты от Польши и Румынии выступили с жесткой критикой доклада, называв его «выдумкой», «романом» и «киносценарием». И румынский сенатор Раду Берчяну, и польский депутат Кшиштоф Заремба говорили, что правительства их стран неоднократно приглашали Марти посетить их страны, но он этого не сделал. Выступивший сенатор румынского парламента Василе Унгуряну назвал доклад «спекуляцией». Он заявил, что содержащаяся в документе информация о Румынии недостаточна, а в проекте резолюции нет объективности, и, в частности, не указан ни один источник информации.
Со своей стороны, Дик Марти, заявил, что правительства Польши и Румынии отказались ответить на точно сформулированные вопросы, а у него нет ни времени, ни желания заниматься парламентским туризмом. Указания на конкретные имена или организации, с которыми он сотрудничал, означало бы, что эти люди поставлены под угрозу. «Нет никакой гарантии, что их завтра не уволят с работы или даже не отправят в тюрьму», - сказал он.
Доклад ПАСЕ содержит критику в адрес ЦРУ и НАТО. Как утверждает Марти, все тюрьмы на территории европейских государств находились исключительно под контролем Центрального разведывательного управления США. А завеса строгой секретности была обеспечена подписанным в октябре 2001 года соглашением о сотрудничестве между ЦРУ и НАТО. Автор доклада также заявил, что НАТО также отказались от сотрудничества, оставив без ответа все его вопросы.
В ходе дебатов несколько выступивших сочли необходимым акцентировать внимание на роли НАТО во всей этой истории. Финский депутат Яаакко Лааксо заявил, что на протяжении длительного срока у Европарламента отсутствует какой бы то ни было контроль над соглашениями в рамках НАТО и что деятельность этой организации непрозрачна. «Во времена «холодной войны» НАТО позволяло себе все. Теперь история повторяется в контексте борьбы с терроризмом», - сказал Лакксо. Эту точку зрения поддержал депутат от Греции Йоннис Брагассакис.
В роли адвоката НАТО выступил британский парламентарий Майкл Хэнкок. По его мнению, в дискуссиях такого рода чувствуется «антинатовский душок». Тон остальных участников дебатов был более сдержанным. Они призвали румынских и польских коллег отнестись к докладу не как к обвинению в адрес их стран, а, скорее, как к возможности предотвратить в дальнейшем нарушения права человека в рамках борьбы с терроризмом.
Депутат немецкого бундестага Кристоф Штрассер отметил, что у него складывается впечатление, что на сессии ПАСЕ идут не парламентские, а судебные слушания. «Но парламент не суд, а депутаты – не судьи», - подчеркнул он. Штрассер подчеркнул, что прямая обязанность ПАСЕ - защищать права человека и бороться с их нарушением. А это, в свою очередь предполагает принятие не обвинительного приговора, а превентивных мер.
В качестве рекомендаций по докладу Марти депутаты ПАСЕ предложили усилить парламентский и юридический контроль за деятельностью спецслужб и использованием аргументов «государственной тайны». Ссылки на соображения гостайны и национальной безопасности не должны освобождать правительства или отдельных должностных лиц от ответственности за серьезные нарушения прав человека.
