В начале апреля этого года в столице Катара Дохе прошел саммит стран-экспортеров газа. Его целью было обсудить взаимную координацию действий на мировом рынке и вопросы ценообразования на газ. Многие эксперты считают, что это первый шаг к созданию «газового ОПЕК» под патронажем России.
В Джеймстаунском фонде (Вашингтон) прошла конференция под названием «Российская энергетика: движение к газовому ОПЕК, возглавляемому Россией?»
«Саммит стран-экспортеров газа, прошедший в Дохе, – это первый шаг к созданию картеля межгосударственного уровня, который может противостоять западным интересам». Так начал свое выступление эксперт фонда Владимир Сокор. Несмотря на то, что в ходе саммита не были подписаны документы по формированию картеля, многие эксперты сходятся во мнении, что Россия пытается установить контроль на газовым рынком Евразии.
Сокор отметил, что в рамках группы стран-экспортеров газа Россия будет заключать двухсторонние соглашения с остальными странами зарождающегося картеля и что правила игры будут, несомненно, диктоваться Россией.
«Москве никогда не нравилось, – подчеркнул Сокор, – находиться в рамках жестких правил – неважно, картеля или какой-то другой организации, которая бы ограничивала ее действия. Россия предпочитает, как всегда, двухсторонние соглашения. Поэтому в рамках такой организации, как газовый картель, Россия будет играть ключевую роль – как в солнечной системе».
«Россия, – указывает эксперт, – является самым сильным игроком в рамках этой группы стран по любым параметрам: по запасам газа, по экспортному потенциалу, по контролю транзитных систем и путей и по долговременности присутствия на доходных энергетических рынках. Это значит, что в любой развивающейся организации, подобной той, что предполагается создать, Россия будет главенствовать в политике цен, объемах поставок, размещении контрактов – то есть влиять на политику всех остальных членов организации». Таким образом, Россия сможет контролировать допуск новых участников на газовые рынки.
Страны Центральной Азии не приняли участия в работе апрельского саммита в Дохе. Россия добровольно не согласится на участие в газовом картеле стран Центральной Азии, таких, как Туркменистан, Казахстан и Узбекистан, которые по объему экспорта газа в ближайшем будущем могут опередить Россию. По мнению Владимира Сокора, Москва хочет войти в картель, контролируя газовые резервы Центральной Азии в целях максимального укрепления собственных позиций в рамках картеля. Центрально-азиатские резервы будут участвовать в балансе картеля, и представлять их будет Россия, но без самих стран-собственников.
Участники конференции сошлись во мнении, что Россия успешно блокирует все попытки Запада диверсифицировать поставки газа из Центральной Азии, предлагая более выгодные варианты или используя рычаги давления. Поэтому Западу и США необходимо предпринять серьезные шаги и предоставить альтернативу странам Центральной Азии, иначе Туркменистан, Казахстан и Узбекистан, крупнейшие поставщики газа в Европу, окажутся под полным контролем России.
Также должна быть пересмотрена политика по отношению к Тегерану, иначе Иран, крупнейший в мире производитель газа, также попадет под российское влияние. Россия пытается направить иранский газ на восток, дабы сохранить единоличный контроль в Европе.
Говоря о Китае, участники отметили, что как только будут построены газовые магистрали из России в Китай, он, вероятно, окажется в такой же ситуации, как и Европа, то есть попадет в зависимость от российского газа.
В заключение было подчеркнуто, что вопрос о том, будет ли сформирован картель, остается открытым, однако мотивы, определяющие российские действия, ясны: это сохранение контроля над западным энергетическим рынком.
Двадцать пятого апреля юридический комитет Сената США одобрил законопроект, разрешающий санкции против иностранных государств за создание международных нефтяных и газовых союзов по принципу ОПЕК.
