В Ираке не прекращаются споры между курдами, суннитами и шиитами о том, как распределять потенциально огромные доходы от производства и продажи нефти. В то же время представители энергетического сектора экономики пытаются восстановить разрушенную нефтяную промышленность – на фоне непрекращающихся диверсий и нападений на нефтяные объекты.
Важные нефтяные объекты в Ираке часто становятся мишенью мятежников. Нанесенный ими урон мешает восстановлению жизненно необходимой для страны нефтяной промышленности. Сейчас Ирак производит 2,5 млн баррелей нефти в день, что гораздо ниже его полного потенциала.
Министр нефти Ирака Хусейн Шахристани надеется изменить ситуацию. «В наших планах на ближайшие пять лет – увеличить производство сырой нефти до 4 – 4,5 млн баррелей в день», – говорит он.
Шахристани надеется в скором времени заключить сделки с крупными иностранными компаниями и использовать их технологии для достижения Ираком полного потенциала. Однако бывший министр нефти Ирака Иссам Шалаби предупреждает, что нестабильность в стране отпугивает нефтяные компании: «Ни одна нефтяная компания, будь то международная или национальная, и вообще никто в здравом уме не захочет сейчас инвестировать в Ирак или вкладывать средства в нефтяной сектор Ирака».
По словам Шалаби, крупные нефтяные компании, такие, как ExxonMobil и Shell, останавливает расплывчатость предложенных законов о нефтяной промышленности.
Ситуацию усложняет неравное распределение нефти. Основную ее часть добывают в населенной преимущественно шиитами южной части Ирака. Некоторые ее лидеры требуют автономии региона. Запасы нефти также есть и на севере страны, где проживают курды. Этот регион относительно независим от центрального правительства. В центральной части Ирака, населенной арабами-суннитами, правившими страной при Саддаме Хусейне, запасов нефти мало.
Каждая община старается выработать законодательство, которое дало бы ей доступ к нефти. По конституции Ирака, государственная нефть принадлежит народу, однако каждая община толкует основной закон по-своему. Курды уже подписали контракты с небольшими иностранными нефтяными компаниями.
Однако министр Шахристани считает, что такие контракты должны быть подписаны и одобрены центральным правительством. Это побудило премьер-министра Курдистана Нечирвана Барзани пригрозить отделением региона от страны, а госсекретаря США Кондолизу Райс – попытаться как-то сгладить разногласия с президентом Курдистана Масудом Барзани.
Между тем законодатели Курдистана и центральное правительство работают над новыми законами о нефти. Пока не ясно, смогут ли эти законы разрешить конфликт между центральным правительством и региональным правительством Курдистана или смягчить трения из-за нефти между суннитами и шиитами на юге страны.
Экспертная группа по изучению Ирака рекомендует принять закон, гарантирующий равное распределение важнейших для национального примирения доходов. А внесение ясности в легальный статус иностранных компаний поможет привлечь в Ирак иностранных экспертов и технологии, необходимые для восстановления нефтяного сектора.
Эксперты считают, что после разрешения политических конфликтов и укрепления безопасности, Ирак сможет производить до 6 миллионов баррелей сырой нефти в день. По словам Шалаби, высокие цены на нефть служат показателем здоровой нефтяной промышленности, способной приносить до 100 миллиардов долларов прибыли ежегодно – достаточно для финансирования реконструкции нефтяного сектора и всей страны.
