Члены Конгресса США возвратились после августовского отпуска назад в Вашингтон. Их ожидает насыщенная повестка дня по выработке нового законодательства. Кроме того, в ноябре будут проходить промежуточные выборы в Конгресс. Скорее всего, в центре внимания конгрессменов во время предстоящей сессии будут вопросы войны в Ираке и военного конфликта между Израилем и «Хезболлой». Одну из ключевых ролей в процессе обсуждения этих вопросов будет играть сенатор-республиканец Ричард Лугар, председатель сенатского комитета по международным отношениям и одна из наиболее влиятельных фигур в области разработки внешней политики
Говорит ли он об Ираке («Граждане Ирака остро нуждаются в том, чтобы правительство о них позаботилось») или о Китае («Пекин должен произвести переоценку своих приоритетов в регионах»), его слова всегда имеют вес.
«Мир полон опасностей и возможностей, – говорит сенатор Лугар. – Я высоко ценю предоставленную мне возможность быть председателем комитета по международным отношениям, поскольку это дает мне возможность многое узнать. И не только с целью удовлетворить свое любопытство, но и поделиться этим знанием с моими коллегами и – с помощью телевидения – с широкой аудиторией в Америке».
Лугар возглавляет комитет по международным отношениям с 2003 года. Ему и раньше приходилось занимать этот пост – с 1985 по 1987 годы. В интервью «Голосу Америки» он рассказал о своей напряженной работе в этом комитете, которую он совмещает с деятельностью в комитете по сельскому хозяйству.
«Я постоянно нахожусь в курсе того, что происходит как в комитете по международным отношениям, так и в комитете по сельскому хозяйству, – сказал сенатор. – Это означает участие во встречах с другими членами комитетов, чтение всей документации, а также встречи с бесконечным числом посетителей».
В число этих посетителей входят его избиратели из штата Индиана, а, например, в день интервью – актриса Анджелина Жоли, посол доброй воли при комитете по делам беженцев при ООН.
Кроме того, сенатор постоянно встречается в представителями разных стран: «Мне кажется, что смысл таких встреч состоит не только в том, чтобы продемонстрировать им, что наша страна с вниманием и уважением относится к их мнению, но и в том, чтобы узнать у них, что на самом деле происходит в их странах».
Сенатор также находится в контакте с высокопоставленными представителями администрации, включая президента Буша. Но некоторые законодатели, включая и членов Республиканской партии, выражают недовольство тем, что администрация президента недостаточно часто советуется с Конгрессом по вопросам внешней политики.
«Мне понятно, что члены администрации стараются держать все под контролем. Возможно из-за этого, они не обращались в Конгресс так часто, как им следовало бы. С другой стороны, – говорит Лугар, – наша задача состоит в том, чтобы проводить слушания и задавать вопросы, невзирая на то, обращаются они к нам или нет».
Карьера Ричарда Лугара началась в Индиане, где он был членом Совета по школьному образованию Индианаполиса с 1964 по 1967 годы. Это был период борьбы за гражданские права в США. «В то время в сфере начального и среднего образования шли острые дебаты, – вспоминает он. – Города Америки были охвачены беспорядками. Я быстро понял, что реформы гражданских прав коснутся системы образования и городского самоуправления. Это были очень неспокойные, а иногда и опасные времена.
Лугар работал над добровольной десегрегацией школ в системе государственного образования. Его работа была отмечена руководителями Республиканской партии, которые рекомендовали ему баллотироваться в мэры.
На посту мэра Индианаполиса Лугар оставался два срока, а затем – в 1976 году – был избран в Сенат. В этом году он баллотируется в шестой раз, и у него нет соперников.
Сенатор особенно гордится своей работой над программой сокращения военной угрозы, которая известна под названием «Нанн-Лугар». Законодательство 1991 года, предложенное сенаторами Лугаром и Нанном, обеспечивает финансирование усилий стран бывшего СССР по уничтожению запасов ядерного, химического и биологического оружия.
«Это стало началом демонтажа более 60% боеголовок, которые были направлены на США, уничтожения более 60% всех управляемых ракет, всех пусковых шахт, всех хранилищ», – говорит Лугар.
Он отмечает все сделанное в рамках этой программы на графике, который висит в его офисе на Капитолийском холме: «Здесь слева мы отметили 13 300 триста боеголовок, которые были направлены на США в Советском Союзе. Каждая из них могла уничтожить мой родной город Индианаполис. Сейчас, на конец прошлого года, 1628 из них были демонтированы и сняты с ракет».
Сейчас, в преддверии новой сессии Конгресса, 74-летний сенатор Лугар не выглядит усталым или готовым отказаться от роли главы комитета по международным отношениям.
