В соответствии с «Актом в поддержку демократии в Беларуси», принятым Конгрессом и подписанным в 2004 году президентом США, 17 марта администрация Буша передала в Конгресс специальный доклад о личном состоянии и доходах президента Беларуси Александра Лукашенко и ряда высших должностных лиц белорусского руководства. В докладе содержится также информация об операциях белорусских властей по продаже оружия.
Доклад состоит из двух частей – открытой и конфиденциальной, предназначенной только для сведения конгрессменов.
В его открытой для обнародования части утверждается, что в период с 2004 по 2006 годы Беларусь продолжала поставки оружия в страны, подозреваемые в причастности к международному терроризму, а также то, что режим Лукашенко предпринимает усилия, чтобы еще больше расширить отношения ними.
Так, в докладе отмечается подписание в 2004 году ряда соглашений о сотрудничестве в области национальной безопасности между правительствами Беларуси и Ирана, которые соответствуют договорам, подписанным ранее с режимом Саддама Хуссейна. В декабре того же года Беларусь посетила делегация депутатов парламента Ирана, которая публично призвала к расширению сотрудничества между двумя странами в области ядерного оружия.
Кроме этого, как утверждается в докладе, режим администрации Лукашенко активно сотрудничает с правительствами Сирии и Судана. Все операции по продаже оружия осуществляются белорусским лидером без согласования с соответствующими органами безопасности правительства, а полученные доходы направляются непосредственно в специальный фонд президента, насчитывающий не менее 100 миллионов долларов.
В докладе упоминается наличие информации о том, что Лукашенко использует общественные средства в личных целях. Его администрация владеет большим количество недвижимости, в том числе отелями, домами отдыха и многочисленными офисными зданиями. В Беларуси полностью отсутствует прозрачность в отношении государственной собственности, что затрудняет установление того, какая часть государственных доходов (в том числе от энергетических субсидий) поступает на личные счета Лукашенко, его семьи и приближенных.
Со ссылкой на информацию из оппозиционных источников, приводится утверждение, что Александр Лукашенко является самым богатым человеком в Беларуси с активами более миллиарда долларов, и что он и его окружение незаконно присваивают часть прибыли от транзита нефти и газа, продажи вооружений, конфискации товаров, а также проценты от государственных контрактов.
В докладе приведены данные о коррупции в окружении Лукашенко и верхнем звене руководства Беларуси. Эти данные основываются на информации бывших членов белорусского правительства, включая экс-руководителя Национально банка Беларуси Тамару Винникову и бывшего главу администрации президента Беларуси Ивана Титенкова.
Дополнительная информация об операциях по продаже оружия и личных доходах президента Беларуси содержится в конфиденциальной части доклада, закрытом для опубликования. Сопредседатели Хельсинской комиссии Конгресса – сенатор Сэм Браунбек и конгрессмен Кристофер Смит, авторы «Акта в поддержку демократии в Беларуси», приветствовали передачу доклада администрацией Буша Конгрессу.
Сенатор Браунбэк заявил: «Я особенно озабочен тем, что белорусский парламент ратифицировал соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности с Ираном, а также тем, что белорусские власти готовы расширять сотрудничество с этой страной в ядерной сфере, и контакты с другими репрессивными режимами».
17 марта руководители Хельсинкской комиссии Конгресса США выступили со специальным заявлением по поводу последних событий в Минске, отметив, что президентские выборы в Беларуси все больше превращаются в фарс. Сенатор Браунбэк особо подчеркнул, что продолжающиеся аресты сотен активистов демократической оппозиции еще больше усугубили атмосферу страха в стране. Граждан Беларуси принуждают участвовать в предварительном голосовании и голосовать за Лукашенко. Идут задержания независимых наблюдателей, конфискованы тиражи оппозиционных газет, а белорусское КГБ нагнетает истерию угрозами считать всех участников протестов оппозиции террористами и «свернуть шею» оппонентам Лукашенко. «Все это, - отмечает сенатор Браунбек, - говорит о том, что режим боится собственного народа, и не намерен допустить проведение свободных и честных выборов».
Конгрессмен Кристофер Смит так охарактеризовал ситуацию в Беларуси: «Мы видим акты отчаяния со стороны деспотического режима, который намерен удержать власть любой ценой. Режим нагнетает и без того напряженную обстановку, созданную повсеместными нарушениями прав и гражданских свобод человека. Я особенно встревожен наличием свидетельств того, что эскалация паранойи со стороны Лукашенко и его ближайшего окружения может привести к применению силы против мирного выражения протеста».
