В этом году Организация Объединенных Наций празднует свое 60-летие. Соединенные Штаты продолжают настаивать на административной реформе ООН.
Один из вопросов, который подлежит обсуждению, – это несколько тысяч программ, учрежденных на протяжении многих лет Генеральной Ассамблеей или Советом Безопасности. По словам постоянного представителя США при ООН Джона Болтона, организации «представится возможность оценить заново все эти программы и решить, какие из них более не актуальны, какие избыточны и какие просто доказали свою неэффективность».
«ООН за свою долгую историю разрасталась, как коралловый риф, не следуя никакому генеральному плану. Структуры множились и дублировались. Ничего не упразднялось», – заметил Джон Болтон.
Секретариат ООН в скором времени представит список программ, которые нуждаются в модификации или упразднении. Это вызовет горячие споры, сказал Болтон, но позволит Соединенным Штатам и другим странам лучше разобраться в сложностях работы ООН и избавиться от устаревших или неэффективных программ.
Вот лишь один пример. По словам помощника государственного секретаря США по отношениям с международными организациями Кристен Силверберг, хотя практически вся деятельность Международного исследовательского и учебного института ООН по продвижению женщин дублируется другими организациями и малоэффективна, Фонд развития ООН в интересах женщин, который занимается реализацией небольших проектов и отличается высокой эффективностью, заслуживает большей поддержки со стороны стран-участниц. Как отметила г-жа Силверберг, США добиваются того, чтобы «фонды, изымаемые у дублирующих, неэффективных и устаревших программ, были перечислены программам, которые приносят большую пользу странам мира».
Размеры обязательных и добровольных взносов Соединенных Штатов в ООН – самые крупные в мире. Как и все другие страны-доноры, США предпочитают действенные, квалифицированные, целенаправленные методы администрирования ООН, поскольку нерациональное расходование средств лишает финансирования подлинно необходимые программы.
Реформирование ООН не ставит целью экономию средств богатых стран; оно рассчитано на достижение оптимального использования ресурсов для удовлетворения нужд всех стран, особенно развивающихся, которые смогут извлечь из них максимальную пользу. Административные реформы призваны принести пользу всем странам – и богатым, и бедным.
Редакционные комментарии отражают точку зрения правительства США.
