Специальная миссия под эгидой Евросоюза приступила к мониторингу молдавско-украинской границы, включая ее приднестровский участок. Глава внешней политики ЕС Хавьер Солана отметил, что это создает дополнительные возможности для разрешения приднестровского конфликта.
Все началось в мае, во время встречи в Киеве молдавского президента Владимира Воронина и его украинского коллеги Виктора Ющенко. Тогда они обратились к Евросоюзу с предложением провести мониторинг молдавско-украинской границы. Ответ не заставил себя долго ждать, и вот 30 ноября в Киеве состоялось официальное открытие штаб-квартиры миссии по мониторингу общей границы между Молдовой и Украиной. О важности, которую придает этому событию Евросоюз, говорит и тот факт, что на официальной церемонии открытия присутствовали глава внешней политики ЕС Хавьер Солана и комиссар по внешней политике Бенита Ферреро-Валднер.
Центральный офис миссии открыт в Одессе не случайно, именно через причерноморские порты приднестровские фирмы осуществляют больший объем своей торговли. Кроме того, вдоль молдавско-украинской границы будут открыты пять полевых офисов, которые имеют право внезапно, по своему усмотрению, осуществлять проверку на любом из 78 существующих контрольно-пропускных пунктов. Миссия Евросоюза состоит также и в проведении практических занятий с украинскими и молдавскими таможенниками.
Оценивая этот проект, комиссар ЕС Бенита Ферреро Валднер заявила на пресс-конференции, что это видимый знак стремления ЕС укрепить отношения со своими соседями. «Если будет сокращен объем контрабанды и всевозможного нелегального трафика, - добавила Валднер, - то больше денег будет использоваться по назначению, в регионе будет больше стабильности, и появится больше возможностей урегулировать приднестровский конфликт.
Министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк отметил, что эта миссия имеет большое значение для укрепления доверия между Молдовой и Украиной, для всего европейского сообщества. Глава украинского внешнеполитического ведомства рассматривает запуск пограничной миссии ЕС в контексте инициативы президента Виктора Ющенко по урегулированию приднестровского вопроса путем демократизации региона.
На фоне оптимизма, высказанного представителями официальной дипломатии, мнения независимых молдавских экспертов выглядят достаточно сдержанными. Валерий Георгиу, директор нескольких проектов по евроинтеграции, осуществляемых Институтом общественной политики, считает, что очень многое зависит от определения сторонами такого явления как контрабанда. Если Евросоюз будет рассматривать его только как нелегальный провоз оружия, наркотиков и живого товара, то в этом случае выявленные нарушения могут не приобрести угрожающих размеров.
Молдавская сторона хотела бы привести в легальное поле деятельность приднестровских предприятий. Многие из них до сих пор не зарегистрированы в легальных органах признанного государства, а украинская таможня, вопреки достигнутым договоренностям, продолжает пропускать через свою границу приднестровские товары.
Может быть, больший порядок можно будет навести в следующем году. С января следующего года Евросоюз собирается расширить объемы преференциальной с Молдовой торговли, и приднестровские предприятия для участия в системе “GSP+” должны будут иметь сертификаты о происхождении товаров, выданные молдавской таможней. Но, к сожалению, и сейчас многие украинские или совместные фирмы переоформляют приднестровские товары на себя и экспортируют их дальше. Тем более что многие предприятия в Приднестровье принадлежат представителям российских деловых кругов.
Проблема трафика оружия. О ней писали и многочисленные западные СМИ. Но, по информации, имеющейся у независимых экспертов, часть этого оружия вывозится не через молдавско-украинскую границу, а воздушным путем через военный аэродром в Тирасполе, принадлежащий ограниченному контингенту войск Российской Федерации.
Итак, 69 экспертов из 16 стран Евросоюза, которым будут помогать 50 украинских таможенников, в течение двух лет, будут осуществлять контроль более чем тысячекилометровой молдавско-украинской границы, включая 420-километровый приднестровский участок. Затраты на реализацию проекта составляют 8 миллионов евро, и их полностью покрывает Евросоюз.
Параллельно с этим проектом на протяжении года в Молдове осуществляется и другой, призванный улучшить менеджмент контроля границ. Может быть, как в одном, так и в другом проектах, не до конца предусмотрены все моменты, но есть обоюдное желание повысить безопасность, ведь уже через год у Молдовы и Евросоюза будут общие границы.
