Государственная Дума России приняла в первом чтении законопроект, согласно которому устанавливается особый порядок регистрации некоммерческих организаций. Причем за этот документ проголосовало 370 депутатов против 18-ти. То есть он принят практически почти единогласно. При том, что еще совсем недавно – вчера – 500 активистов правозащитного движения направили в Думу призыв не голосовать за этот законопроект, считая, что он является неконституционным и нарушает права правозащитных организаций. Мы связались с юрисконсультом Московского бюро по правам человека Владимиром Новицким.
Семен Резник: Скажите, Владимир, в чем суть этого законопроекта и почему вы, правозащитники, так обеспокоены?
Владимир Новицкий: Ну, здесь надо говорить об общей тенденции, которая сегодня существует в России. Есть активное стремление властей поставить общественные организации под контроль. И этот законопроект оценивается именно как инструмент, с помощью которого могут быть лишены возможности работать организации, которые неудобны властям, и оставлены те, которые их устраивают. Именно поэтому вызывает большую тревогу у правозащитников требование о перерегистрации всех существующих в России общественных организаций, которое содержится в данном законопроекте, хотя он прошел только первое чтение.
Кроме этого, также требуется сообщать о деятельности всех незарегистрированных организаций, иначе эти организации ставятся практически вне правого поля России.
С.Р.: Я знаю, что Бюро по правам человека распространило пресс-релиз, в котором как раз указывается, что этот закон дает возможность сделать общественные организации как бы «карманными» для этой власти. Могут существовать общественные организации, которые, допустим, занимаются борьбой со СПИДом, или наркоманией, или другими важными делами, но тем не менее другие организации, которые открыто критикуют политику власти, которые выступают против коррупции и т.д., могут оказаться «под колпаком» и практически быть парализованы в своей деятельности. Вы разделяете эти опасения?
В.Н.: Это наше заявление, поэтому, безусловно, если я участвовал в его создании, я разделяю эти опасения. Они абсолютно реальны, поскольку из политического поля выдавливаются не только политические партии и устанавливается полусоветская система доминирования одной политической организации, и в рамках общественной деятельности стремятся вытеснить те организации, которые работают в области политических, гражданских прав, а оставить только те, которые занимаются вопросами, связанными с социальным обеспечением граждан, какими-то социальными проблемами, но которые не могут прямо влиять на фундаментальные, первичные права человека.
Поэтому, естественно, мы обеспокоены, мы разделяем эти опасения. Сегодня подписали обращение, которое поддерживает и нашу позицию, и позицию тех пятисот представителей общественных организаций, уже более тысячи ста представителей общественных организаций, и число таких подписей увеличивается, с каждым днем и даже с каждым часом оно будет расти.
С.Р.: И как вы думаете, это может повлиять на окончательное решение? Ведь это было только первое чтение в Государственной Думе?
В.Н.: Я думаю, что если это будет широкая общественная кампания, то все-таки возможны определенные изменения в этом законе, которые позволят все-таки сохранить, может быть, и полностью, существующую систему, когда есть организации, которые могут смело оппонировать власти.
С.Р.: Вы, конечно, знаете, что в США многие известные деятели, которые обеспокоены этим законопроектом, обращались с соответствующими петициями к президенту Бушу. Так что ситуация действительно очень серьезная, и мы будем наблюдать за ее развитием. Спасибо вам.
