На октябрьской парламентской сессии Совета Европы принято решение продолжить мониторинг деятельности демократических институтов Молдовы. Несмотря на отмеченные успехи, в Страсбурге хотят убедиться, что страна выполнит все предыдущие рекомендации ПАСЕ.
Десять лет назад Молдова первой из стран СНГ вступила в Совет Европы. Согласно уставу этой организации, первые два-три года проводится мониторинг ее новых членов в отношении выполнения взятых ими при вступлении обязательств. Однако мониторинг Молдовы длится гораздо дольше. В 2002 году ПАСЕ дважды заслушивала на своих пленарных заседаниях отчеты о деятельности демократических институтов Молдовы и дважды вырабатывала пакеты рекомендаций. Речь шла об установлении диалога между властью и оппозицией, о необходимости регистрации Бессарабской метрополии, а также о трансформации государственных радио и телевидения в общественные.
В первой половине 2003 года вопрос о выполнении страной рекомендаций ПАСЕ был поставлен, как говорится, ребром. В зависимости от результатов мониторинга Совет Европы должен был решить, передаст ли Совет Министров СЕ председательство Молдове. За несколько месяцев, не без помощи самого Совета Европы, страна реализовала основные требования, содержащиеся в двух документах, и с 15 мая по 15 ноября 2003 года официально возглавила европейскую структуру.
Представленный на нынешней осенней сессии ПАСЕ отчет по Молдове был гораздо позитивнее прежних. Европейские эксперты Жозетт Дюрье и Андре Квакестад отметили политическую стабильность, установившуюся после парламентских выборов 2005 года. По мнению экспертов, тот факт, что часть оппозиции, включая Народную Христианско-Демократическую партию, поддерживает президента Молдовы, будет способствовать реализации реформ, в первую очередь законодательных.
ПАСЕ также приветствовала принятие всеми парламентскими фракциями общей декларации об евроинтеграции Молдовы. По мнению депутатов, намеченный Молдовой и Евросоюзом План Действий является серьезной основой для дальнейшего сближения страны с этой организацией. Депутаты с удовлетворением отметили и тот факт, что в Плане Действий содержатся и рекомендации ПАСЕ, а это, в свою очередь, позволит координировать деятельность обеих организаций и помочь Молдове стать действительно европейским, демократическим государством.
Молдова проделала за последние годы огромную работу, и у нее есть все возможности для того, чтобы выполнить все рекомендации ПАСЕ. В связи с этим некоторые депутаты выступили с предложениями прекратить мониторинг. Однако большинство придерживается мнения, что процесс наблюдения должен быть продлен. Несмотря на экономический рост, Молдова продолжает оставаться одним из самых бедных государств в Европе. Существующее законодательство и низкий уровень социальной защиты граждан способствует коррупции во всех сферах, а бедность ведет к процветанию торговли живым товаром и человеческими органами. Без быстрых и реальных мер по повышению уровня жизни жителей Молдовы демократические реформы в стране невозможны.
Депутаты уделили особое внимание необходимости реформировать юридическую систему, в частности, предоставить независимость судебным инстанциям и прокуратуре, а также пересмотреть законодательство о судебном преследовании по гражданским и уголовным делам. В резолюции ПАСЕ отмечалось, что процесс трансформации государственных телевидения и радио в общественные СМИ был начат год назад, однако он еще не завершен. Молдове также необходимо выполнить требования относительно соблюдения прав национальных и сексуальных меньшинств.
В ходе дебатов по Молдове на осенней сессии ПАСЕ обсуждалась и приднестровская проблема. Европейские эксперты Жозетт Дюрье и Андре Квакестад отметили, что этот конфликт уже давно перестал быть локальным. Тем не менее решение проблемы должно быть найдено только в рамках территориальной целостности и суверенитета Молдовы. Молдавский спикер Андриан Лупу с трибуны ПАСЕ выступил с предложением, чтобы Совет Европы тоже включился в переговорный процесс. Формат «5+2» может быть трансформирован в «5+3». Конкретного решения по этому вопросу принято не было, однако депутаты не исключают в дальнейшем такую возможность.
