Комиссия, проводившая расследование нарушений в программе ООН «Нефть в обмен на продовольствие» для Ирака, опубликовала крайне негативные для этой международной организации результаты. Доклад комиссии поставил ООН перед необходимостью немедленной реорганизации, если она не хочет потерять статус законного арбитра в решении вопросов международной безопасности.
Председатель комиссии Пол Волкер сделал недвусмысленное заявление: «Мы должны были выявить возможные промахи и нарушения в программе «Нефть в обмен на продовольствие». Мы должны были также обнаружить административные просчеты и факты коррупции, если таковые имелись, внутри самой ООН и среди ее подрядчиков. К сожалению, и то, и другое имело место».
В докладе Комиссии Волкера содержится уничтожающая оценка осуществления программы «Нефть в отмен на продовольствие», а также резкая критика в адрес генерального секретаря ООН Кофи Аннана, его заместителя и Совета безопасности, предоставивших Саддаму Хуссейну возможность нажиться за счет программы гуманитарной помощи.
Кофи Аннан признал свою ответственность за обнаруженные промахи в руководстве: «Никто из нас – ни государства-члены организации, ни агентства, ни фонды и программы – никто не может гордиться тем, что было обнаружено».
Аннан заявил корреспондентам, что не намерен уходить в отставку.
Программа «Нефть в обмен на продовольствие» была учреждена в 1996 году с целью облегчения для жителей Ирака последствий экономических санкций, наложенных на Ирак по окончании войны в Персидском заливе. В рамках программы Ираку было разрешено продавать нефть и за этот счет покупать медикаменты, продовольствие и ряд других товаров. Это позволило Багдаду собственноручно заключать сделки, что создавало возможности для нарушений.
В докладе по результатам длившейся год проверки программы помощи на сумму в 64 миллиарда долларов содержится резкая критика руководителей ООН за терпимое отношение к коррупции и обвинение Совета безопасности в том, что он закрывал глаза на незаконную торговлю нефтью и прочую противоправную деятельность. По словам посла Соединенных Штатов в ООН Джона Болтона, коррупция дала режиму Саддама Хуссейна возможность процветать, несмотря на наложенные на Ирак санкции ООН: «Имели место взяточничество и отсутствие строгого контроля со стороны Секретариата, попустительство в отношении коррупции со стороны некоторых стран».
Доклад комиссии поддерживает призывы президента Буша к проведению реформы этой международной организации. В докладе комиссии содержится ряд рекомендаций, в том числе – создание должности главного инспектора по проведению программ в жизнь и ревизионной комиссии для предотвращения коррупции в будущем.
Результаты работы Комиссии обнародованы в преддверии Саммита лидеров мировых держав, которым предстоит решить вопрос о том, должен ли Аннан возглавить проведение в жизнь своих собственных реорганизационных инициатив. Соединенные Штаты и ряд других стран-членов ООН настаивают на более радикальных переменах и надеются, что доклад комиссии подготовил необходимую почву для их проведения, с тем чтобы добиться более эффективной работы ООН.
