В Институте изучения России имени Дж. Кеннана состоялась презентация доклада на тему «Россия, Украина и НАТО: как далеко они могут пойти?». Автор доклада Айра Страус – американский координатор комитета по связям стран Восточной Европы и России с НАТО.
Этот комитет был учрежден в 1992 году для объединения традиционных западных сторонников атлантизма (политики тесного сотрудничества между странами Европы и США) с новыми евроатлантистами из Восточной Европы и России для поиска путей трансформации структур Евросоюза и НАТО, которая позволит интегрировать Россию и ее соседей в эти институты.
Отправной точкой доклада Айры Страуса явилось заявление президента Украины Виктора Ющенко о стремлении его страны к интеграции с Европой и НАТО. «Нанесет ли эта интеграция ущерб российским интересам?» – задается вопросом доктор политологии Айра Страус. И отвечает: «Все зависит от того, захочет ли Украина, подобно Польше и странам Балтии, провести демаркационную линию, или же будет рассматривать Запад как общий с Россией дом».
В первом случае Айра Страус предвидит крайне нежелательные последствия: «Взаимозависимость Украины и России сильнее, чем у любых других посткоммунистических стран. Обе страны тянутся к Западу, но по разному: Россия –медленнее и слабее, Украина – стремительнее и сильнее. История посткоммунистической Европы уже доказала, что различные темпы интеграции могут губительно сказываться на целостности стран. Достаточно вспомнить распад Чехословакии и Югославии. Да что там говорить, сам Советский Союз распался в значительной степени по той же самой причине».
Поэтому разрыв Украины с Россией и присоединение к Западу неминуемо породит серьезный раскол, предупреждает д-р Страус. Население восточной части страны, включая и большинство избирателей, проголосовавших за Виктора Ющенко, не хочет порывать с Москвой. И даже если Украина сохранит территориальную целостность, стабильность будет неминуемо подорвана. Следовательно, в общих интересах второй вариант: Запад становится общим домом для Украины и России.
Однако для этого в западных институтах – НАТО, Евросоюзе и других – должны быть проведены определенные структурные изменения, считает Айра Страус: «Восточная Европа произвела изменения, необходимые для интеграции в западные институты еще в 1989 и 1991 годах. С тоталитарными режимами было покончено, и плюралистический избирательный процесс привел к власти демократически ориентированные правительства, отказавшиеся от антизападной идеологии. Обратите внимание, что я называю их не демократическими, а лишь демократически ориентированными правительствами. Разница значительная, но для интеграции с Западом демократической ориентации вполне достаточно».
Кстати сказать, д-р Страус считает утверждения о том, что Россия свернула с пути демократии, большим преувеличением. «Она никогда и не была подлинно демократической страной, – говорит американский политолог. – Определенные тенденции президента Путина внушают тревогу, но в общем и целом Россия стоит на том же самом месте, что и в начале своей трансформации».
Но вернемся к исходному тезису доклада. Для того, чтобы Запад стал общим домом для Украины и России, нужны изменения в западных структурах. Какие? С Евросоюзом ситуация сложная, считает доктор Страус. А вот в отношении НАТО у него есть конкретный план: модернизировать Совет Россия-НАТО, связать его с реальным Советом НАТО; разработать в СРН совместную стратегическую концепцию, чтобы урегулировать основные интересы России и Запада; разработать план вступления России в НАТО, спроектировать условия, при которых Россия станет выгодным партнером. Руководство НАТО должно предложить России достойные, а не деспотические, условия вступления.
В настоящее время Россия может быть не готова принять все условия, говорит Айра Страус, но она должна получить честный шанс на попытку их реализации.
