Начиная с 2014 года, Украина активно реформировала свои институты и законы и преследовала в судебном порядке коррумпированных чиновников и олигархов, стремясь продемонстрировать странам Запада свои успехи в противодействии коррупции. Вместе с тем, судя по высказываниям чиновников Евросоюза, именно коррупция пока является одной из основных проблем в процессе одобрения заявки Украины на вступление в ЕС. Коррупция также является сдерживающим фактором в реализации финансовой поддержки Киеву со стороны многих западных стран. Что необходимо сделать Украине для решения этих проблем, об этом рассуждали эксперты аналитического центра CSIS.
По мнению члена правления Центра антикоррупционных действий Украины Олены Галушко, борьба с коррупцией в Украине происходит не столько из-за требований международного сообщества, сколько из-за желания самих украинцев видеть свою страну свободной от подкупов и взяток.
«С 2014 года во всех опросах общественного мнения люди требуют реальной борьбы с коррупцией, поэтому до тех пор, пока украинское общество не отступит от своих требований, мы будем работать над решением этого вопроса, даже если это займет больше времени, чем нам хотелось бы – отметила эксперт. – Украинское общество еще более требовательно и жестко относится к украинской власти в ее борьбе с коррупцией. Поэтому очень важно осознать, что это основное желание украинского общества, это было одним из требований Революции Достоинства, и это одна из ценностей, которую мы сейчас отстаиваем на поле боя».
Алена Гетманчук, основатель и директор Центра «Новая Европа», полагает, что после полномасштабного вторжения России у Украины не осталось другого выхода, кроме интеграции с ЕС, причем противодействие коррупции является неотъемлемым элементом процесса сближения с Западом: «У Украины сейчас есть только два варианта: полностью войти в ЕС и НАТО, в западные структуры и второй вариант – быть колонизированной Россией. Я думаю, что ни в Европе, ни в США никто не заинтересован во втором сценарии. Мы рассматриваем процесс вступления в ЕС как самый мощный инструмент борьбы с коррупцией в Украине».
По мнению бывшего председателя Комитета по иностранным делам Верховной Рады Анны Гопко, ключевым фактором в борьбе с коррупцией является роль гражданского общества, его вклад и мотивация. Кроме того, по мнению украинской активистки и бывшего депутата, сам факт того, что в Украине открыто говорят о коррупции, свидетельствует о зрелости общества, которое признает наличие проблемы и готово ее решать.
«Чем более становится открытой Украина и чем больше о проблеме пишут ее СМИ, тем больше складывается впечатление, что страна коррумпирована. В России и Китае якобы все в порядке, коррупции нет. На самом деле, там просто авторитарная и тоталитарная система, нет свободы слова, свободы СМИ, поэтому никто и не сообщает о подобных случаях. В демократических же странах крайне трудно что-либо скрыть от общества», – полагает эксперт.
С ней соглашается и Олена Галушко, отмечая, что Украина становится все более прозрачной: «Все госзакупки, ежегодные обязательные декларации о доходах и имуществе всех государственных чиновников, начиная с президента и заканчивая депутатами сельских советов, публикуются в Интернете. В открытом доступе находятся все реестры имущества, данные земельных кадастров и так далее. У нас есть профессиональные журналисты-расследователи, которые не боятся сообщать о коррупции и изобличать ее даже в военное время. Мы проводим аресты коррумпированных чиновников и бизнесменов, и поэтому такие люди, как Коломойский, оказываются за решеткой».
«Если вы открыто боретесь с коррупцией и добиваетесь успеха, значит, вы ее разоблачаете, – продолжает мысль профессор-консультант Колумбийского университета Мэтью Мюррей (Matthew Murray). – Люди часто смотрят на это поверхностно и говорят: вот видите, здесь есть коррупция! Но в реальности на что им следовало бы обратить внимание, так это на успехи в ее разоблачении. В США есть генеральные инспекторы от каждого оборонного ведомства, от USAID, от других агентств, которые отслеживают, расследуют и извлекают уроки из любой помощи, которая может не дойти до адресатов. Но есть уже более дюжины отчетов, говорящих, что эта помощь успешно доходит до тех мест, куда она предназначена».
Эксперт полагает, что западным странам необходимо рассматривать борьбу с коррупцией в Украине как возможность для этой страны создавать более совершенную систему экономического управления, что может принести в будущем пользу и самому Евросоюзу.
Алена Гетманчук также отмечает, что Украина приветствует рекомендации Евросоюза по осуществлению реформ, так как они помогают стране ликвидировать барьеры на пути к присоединению.
«Членство в ЕС уже стало для украинцев своего рода национальной идеей, которую поддерживают 92-93% населения, – полагает директор «Новой Европы». – Однако ЕС предъявляет очень серьезные требования к так называемым фундаментальным основам, к которым относится и борьба с коррупцией, и без прогресса в этих направлениях Украина просто не сможет двигаться дальше».
Анна Гопко полагает, что накопленный Украиной опыт в противодействии коррупции может в перспективе помочь многим другим странам, особенно на территории бывшего Советского Союза, более эффективно решать эти вопросы в своих государствах.
«За эти десять лет продолжающейся российской агрессии мы многому научились, и речь идет не только о том, чтобы сделать Украину прозрачной с сильными институтами верховенства права – утверждает бывший украинский депутат. – Речь идет также о глобальной системе, так как грязные деньги авторитарных режимов подрывают усилия по защите демократии. Я думаю, мы могли бы внести свой вклад, сделав Украину успешным примером для стран бывшего Советского Союза. Мы бы могли поделиться опытом с другими странами о том, как нам удалось построить с нуля нашу антикоррупционную систему. Опытом ведения переговорного процесса и вступления Украины и Молдовы в ЕС также можно было бы поделиться с Грузией, Беларусью (после победы), а также Азербайджаном, Арменией и другими странами».
Форум