Свобода прессы-2017: в Украине происходят положительные изменения

Ситация в аннексированном Крыму вынесена в десятку стран и территорий с наихудшим рейтингом в мире

КИЕВ – В Украине зафиксированы положительные изменения для сферы деятельности средств массовой информации после смены правительства в 2014. Однако Украина продолжает находиться в категории частично свободных стран в рейтинге «Свобода прессы-2017», который 28 апреля публикует американская правозащитная организация Фридом Хаус (Freedom House).

Медиа-среда Украины значительно улучшилась после смены правительства в 2014 году

К основным событиям, которые повлияли на деятельность украинских средств массовой информации, эксперты относят изменения в административной сфере, приватизации государственных СМИ, а также продолжающиеся угрозы в адрес журналистов.

«Медиа-среда Украины значительно улучшилась после смены правительства в 2014 году, и реформы, которые еще продолжаются, продолжают совершенствовать законодательные условия для журналистов и информационных агентств. Тем не менее, есть несколько проблем, которые остаются актуальными, в том числе неоправданное политическое вмешательство в содержание информационного контента, а также насилие, преследование и другие противоправные действия против журналистов», – подчеркивается в разделах доклада об Украине.

Авторы доклада сообщают, что в ноябре 2016 года украинское правительство утвердило план приватизации 244 печатных СМИ с целью обеспечить редакционную независимость этих изданий от государственного влияния.

За последние три года наблюдений Украина находилась в категории частично свободных стран. Доклад «Свобода прессы-2017» с эпиграфом «Темные горизонты свободы СМИ» охватывает период с 1 января по 31 декабря 2016.

Показатели Украины, начиная с 2002 года в докладах Фридом Хаус о развитии свободы прессы, фиксировались на уровне не ниже 53 процентов. Трижды за этот период – в 2014 (63%), 2003(67%), 2004 (68%), Украину причисляли к категории стран с несвободной прессой.

По методологии Фридом Хаус, к категории стран со свободной прессой относятся государства, набравшие от 0 до 30 процентов, к частично свободной прессе те, результат которых составляет от 31 до 60 процентов, и к несвободным причисляют страны, получившие 61-100 процентов.

В докладе «Свобода прессы-2017» из бывших постсоветских республик Украина (53%), Грузия (50%), и Молдова (56%) находятся в категории частично свободных стран. Россия, Беларусь, Армения, Азербайджан, республики Центральной Азии находятся в категории несвободных стран. Страны Прибалтики – Эстония, Латвия и Литва – отнесены к категории свободных стран.

О Крыме, запретах и свободе прессы в мире

Вместе с тем, в пресс-релизе подчеркивается, что в ответ на «дезинформацию со стороны прокремлевской прессы, украинская власть, как и раньше, продолжает ограничивать доступ к многочисленным российским средствам массовой информации и запрещать въезд в страну десяткам российских журналистов».

Жестокие атаки на журналистику фактов, которые мы сейчас видим, представляют опасность для свободы прессы во всем мире
Майкл Абрамовиц

На протяжении последних трех лет, ситуацию со свободой прессы на аннексированном крымском полуострове Фридом Хаус выносит для отдельного рассмотрения в десятку стран и территорий с наихудшим рейтингом в мире.

В докладе отмечается, что только тринадцать процентов населения мира пользуется достижениями свободой прессы, «в которой освещения политических новостей заслуживает доверия, гарантирована безопасность журналистов, вмешательства государства в работу СМИ является минимальным, а пресса не испытывает тягостного правового или экономического давления».

К негативам относится убийство журналиста Павла Шеремета, ситуация с публикацией персональных данных журналистов на сайте “Миротворец”, который связывают с МВД
Роман Головенко

«42 процента населения мира имеют частично свободную прессу. 45 процентов живут в странах, где медиа-среда является несвободной», – отмечается в отчете.

«Жестокие атаки на журналистику фактов, которые мы сейчас видим, представляют опасность для свободы прессы во всем мире», – подчеркивает президент Фридом Хаус Майкл Абрамовиц в комментарии к публикуемому докладу.

Фридом Хаус – американская неправительственная организация, со штаб-квартирой в Вашингтоне. Организация поддерживает демократические изменения в мире, наблюдает за развитием статуса свободы и выступает за демократию и права человека.

Реалии украинских медиа: от позитива до негатива развития

Руководитель правовых проектов Института массовой информации Роман Головенко считает, что позитивные и негативные процессы, развивавшиеся в 2017 году в украинской медиа-среде, «уравновесили» и повлияли на оценки развития свободы прессы.

«Есть и позитив: прозрачность корпоративной собственности, запущены процессы разгосударствления прессы, идет процесс создания общественного вещания. К негативам относится убийство журналиста Павла Шеремета, ситуация с публикацией персональных данных журналистов на сайте “Миротворец”, который связывают с МВД. Эти позитивы и негативы уравновешивают друг друга, и поэтому нет продвижения Украины в этой сфере», – говорит Роман Головенко корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Цитата из доклада Фридом Хаус о запрете для российских журналистов, по мнению Романа Головенко требует детального объяснения.

«Фридом Хаус считает, что это есть негативный фактор с ограничением в СМИ, когда украинские правоохранительные органы применяют запрет, подчеркивают, что запретили, например, въезд российскому журналисту. Но на самом деле – если у такого сотрудника СМИ его профессиональная деятельность – это формальный статус, а он выполняет работу пропагандиста, работая журналистом, то, вероятно, власти нужно подчеркивать, что такой персоне запрещают въезд, как гражданину другого государства, в целях защиты национальной безопасности Украины», – утверждает Роман Головенко.

мы видим внешний плюрализм, каждый телеканал или издание ведет свою редакционную политику, в эфире звучат предельно разные и противоположные точки зрения
Наталья Лигачева

Он считает, что подобная формулировка позволила бы точнее понимать деятельность журналистов и «смягчила» бы оценки международных правозащитных организаций в сфере развития свободы прессы.

«В таком случае, запрет на въезд – это ограничение для нежурналистской деятельности, но, называя вещи своими именами, в связи с пропагандисткой детальностью; такая формулировка смягчила бы понимание ситуации» – подчеркивает Роман Головенко.

О новых реалиях для украинских журналистов

Глава общественной организации и шеф-редактор портала Детектор Медиа Наталья Лигачева считает, что «безусловным минусом», повлиявшим на рейтинги свободы прессы в докладе Фридом Хаус является убийство Павла Шеремета.

«И то, что оно никак не расследовано. Поджог телеканала “Интер”, и непонятно, что там на самом деле происходило, публикации фамилий журналистов на сайте “Миротворец”, и обозначение их как пособников террористов. Можно спорить о персональных данных журналистов, опубликованных на “Миротворце”, но любая публикация в контексте того, что журналисты – пособники террористов, подвергает их опасности», – говорит Наталья Лигачева корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Она отмечает, что в Украине продолжаются нападения на журналистов. Однако в отличие от времен Виктора Януковича, эти нападения совершают не правоохранительные органы, или «титушки», нанятые политиками, а «агрессивные граждане, представители частного бизнеса».

«И в медиа мы видим внешний плюрализм, каждый телеканал или издание ведет свою редакционную политику, в эфире звучат предельно разные и противоположные точки зрения. Другое дело, что многие телеканалы принадлежат олигархам, мы не видим внутреннего плюрализма в журналистских коллективах, но речь о внешнем плюрализме – достаточно прочесть или посмотреть контент нескольких изданий и увидеть разную точку зрения на события», – подчеркивает Наталья Лигачева.

Она еще раз напоминает о том, что в Украине до сих пор остаются нераскрытыми убийства Павла Шеремета и Олеся Бузины.

«В прошлом году было убийство Павла Шеремета и есть вопросы по убийству Олеся Бузины в позапрошлом году. И оно до сих пор не раскрыто. Есть сомнения некоторых правозащитных организаций – являлся Олесь Бузина журналистом, но, тем не менее, вопросы остаются», – утверждает Наталья Лигачева.