О последствиях временного запрета на иммиграцию в США сроком на 60 дней, введенного президентом Дональдом Трампом, и перспективах его продления с учетом поэтапного открытия американской экономики мы говорили с иммиграционными адвокатами Натальей Полухтин из Аризоны и Елизаветой Саморуковой из Флориды.
Как говорится в прокламации Белого дома, запрет на данном этапе касается трех категорий. Во-первых, это лица, обращающиеся за видом на жительство, находясь за пределами США по состоянию на 22 апреля 2020 года. Во-вторых, лица, у которых нет действующих иммиграционных виз в США (опять же, на момент 22 апреля). И, в-третьих, это лица, у которых нет иных официальных документов для въезда в страну, за исключением визы, таких как разрешение на обратный въезд на территорию США.
В организации Boundless подсчитали, что введенные ограничения, среди прочего, не позволят получить грин-карты США примерно трети из ежегодного числа заявителей. Это преимущественно коснется жителей Центральной Азии, Африки и Восточной Европы (от 60% до 39%), в то время как жителям Канады, Австралии, Новой Зеландии и стран Западной Европы будет все еще проще получить грин-карты (от 9% до 25% подпадающих под ограничения). При этом, если доля граждан Мексики в процентном соотношении – примерно четверть из подающих документы на грин-карту (27%), то в количественном показателе это 44 тысячи человек – примерно столько же приходится на заявителей со всего африканского континента.
Коснется нынешний запрет и тех иностранцев, которые намеревались получить рабочую визу.
«Все рабочие визы и большинство иммиграционных категорий, которые привязаны к спонсированию работодателем, требуют сертификации департамента труда в той или иной форме», – объясняет Наталья Полухтин.
«Соответственно, мы должны показать, что это рабочее место есть, оно доступно для американцев, поскольку у работодателей есть приоритет создать рабочие места для американцев. И вдруг все это сыпется как карточный домик, потому что уровень безработицы предположительно вырастет до 30 процентов, – отмечает Наталья Полухтин. – И получается, что те иностранцы, которые стояли в ожидании на то, что работодатель подаст на них петицию по H1B (временные рабочие визы), либо по категориям EB2-EB3 (грин-карты для работников с высокой квалификацией), которые связаны с сертификациями, вдруг выпадают из этой обоймы и зависают в воздухе».
Впрочем, несмотря на то что офисы Иммиграционной службы США (USCIS) временно не принимают заявителей, в том числе для сдачи отпечатков пальцев, Елизавета Саморукова отмечает, что иммиграционные петиции по-прежнему можно подавать.
«Даже по категориям, которые пока отменяются Трампом, если человек находится за пределами США, можно сейчас подать петицию от работодателя на этого сотрудника и доказать, что они не могут найти такого специалиста в Америке и вынуждены везти иностранца. А тут теперь столько сотрудников бегает, свободных и готовых работать. Если это перенесется, пока петиция здесь будет рассматриваться – полгода или год, как раз запрет пройдет, люди смогут в консульстве получать эти документы и въезжать», – говорит иммиграционный адвокат.
Саморукова добавляет также, что определенные надежды могут быть связаны с тем, что в октябре для иммиграционных служб начинается новый рабочий год и, возможно, сократится очередь на ожидание: «Тем более, сейчас меньше народа будет подавать документы с учетом коронавируса и, может быть, больше грин-карт станет доступно».
В день эфира мы провели также опрос на страницах Русской службы «Голоса Америки» в соцсетях, чтобы узнать, как русскоязычная аудитория из разных стран мира воспринимает указ президента США. Как выяснилось, 61% принявших участие в голосовании поддерживает временный запрет на иммиграцию. 39% респондентов ответили, что не поддерживают данное решение главы Белого дома.
«Это показывает, что у людей нет возможности оценить масштаб происходящего и составить адекватное представление о реальных действиях, о том, что сейчас происходит, – полагает иммиграционный адвокат из Аризоны Наталья Полухтин. – Мы радуемся за тех людей, которые себя уже реализовали в Америке, но это совершенно не означает, что
декларативная функция нашего президента, который на словах закрывает доступ для других иммигрантов, улучшит состояние тех, кто уже находится в этой стране. Ничего из того, что заявлено, положение людей, которые одобряют политику президента, в данном случае не меняет».
Говоря о перспективах продления 60-дневного запрета, эксперты обращают внимание на ряд факторов, которые делают практически невозможным его отмену в указанные ранее сроки.
«Учитывая то, что сейчас многие штаты открывают свои бизнесы, открывается экономика, возможно, это повысит количество заболевших и количество смертей, – говорит Елизавета Саморукова из Флориды. – Указ может быть продлен еще на какое-то время и, более того, его могут распространить на большее число людей и категорий, если ситуация ухудшится. Поэтому прогноз у меня – 50 на 50, если честно».
«Думаю, 60 днями мы не ограничимся, и следует ждать новых мер, в частности – по ограничению на въезд по неиммиграционным рабочим визам, – прогнозирует Наталья Полухтин. – Эти 60 дней – тестовый период, когда мы пытаемся понять, как оно будет дальше развиваться и насколько вообще та инициатива, которую задумал президент, уязвима для судебных исков. Если будет понятно, что суды в принципе стоят на стороне президента и судебные иски не мешают имплементации этой инициативы, скорее всего, мы должны ждать каких-то следующих действий [от властей]».
Полностью выпуск программы с участием иммиграционных адвокатов можно посмотреть здесь:
Your browser doesn’t support HTML5
Дискуссия «Голоса Америки» - 5 мая
Для вашего удобства ниже – точное время фрагментов с ответами экспертов на вопросы:
1:25 – о том, кого коснется временный запрет на иммиграцию в США 3:50 - о переносе лотереи грин-карт и наиболее пострадавших заявителях
8:25 - о ситуации на границе с Мексикой и заявлениях Трампа
11:00 – о ситуации в депортационных тюрьмах и изоляторах
12:25 – об оформлении грин-карт для родителей, супругов и детей
14:10 – об инвесторских визах и прямой связи с уровнем безработицы в США
16:20 – о том, как сейчас работают офисы иммиграционной службы
18:50 – о том, могут ли иностранцы занять рабочие места, выделенные для граждан США
20:30 – о влиянии указа президента на дело по воссоединению семьи
21:40 – о прохождении интервью для победителей лотереи грин-карт
22:25 – о том, следует ли проводить covid-паспортизацию
23:30 - о результатах опроса «Голоса Америки» о восприятии указа президента Трампа
26:20 – о том, может ли увеличиться поток нелегалов на фоне пандемии
27:30 – о тех, кто не смог в срок вылететь из США из-за закрытого авиасообщения
31:20 – о том, можно ли ускорить рассмотрение дела о политубежище
33:50 – о том, можно ли будет въехать в США сразу после возобновления рейсов
36:30 – о перспективах продления запрета сверх отведенных 60 дней