Решение Трампа о санкциях в отношении России и «дизельной сделке»: оценки аналитиков и реакции политиков

За два дня до вступления в силу Закона Линдси Грэма, 16 октября президент Дональд Трамп подписал указ, приостанавливающий санкции против России. Решение последовало вслед за договоренностью с Владимиром Путиным о поставках дизельного топлива на американский и мировой рынки на фоне высоких мировых цен на энергоносители.

Месяц назад, 18 сентября, Трамп подписал закон Грэма, призванный усилить экономическое давление на Москву и Тегеран. Он предусматривает введение пошлин до 500 процентов на российские товары и до 100 процентов на товары крупнейших покупателей российских нефти и газа. Эти меры направлены на то, чтобы оказать давление на энергетический и финансовый секторы российской экономики.

При этом сам закон позволяет президенту приостанавливать эти меры, уведомив Конгресс, если этого требуют национальные интересы США. Именно этой частью закона Трамп и воспользовался. Ранее закон был принят Конгрессом США при поддержке Белого дома.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Решение президента США вызвало острые дискуссии в Вашингтоне. Вот что говорили об этом эксперты из вашингтонских аналитических центров:

Джон Харди (John Hardie) из Фонда защиты демократий напомнил о санкциях против двух крупнейших российских нефтяных компаний (Роснефть и Лукойл), введенных нынешней администрацией в октябре 2025 года, назвав их «редким политическим сдвигом».

В то время, по словам эксперта, «в сочетании с ограничениями, наложенными в конце срока администрацией Байдена, эти пакеты санкций оказали определенное влияние на доходы Кремля. В частности, увеличился дисконт, который вынуждены предоставлять российские экспортеры, что способствовало росту дефицита российского бюджета».

Кроме того, Харди считает, что энергетический кризис, вызванный ситуацией в Ормузском проливе, заставляет Трампа проявлять осторожность. По его мнению, президент США «не спешит ни обеспечивать строгое соблюдение уже введенных “нефтяных” санкций против России, ни усиливать давление».

«Поэтому, пока ситуация вокруг Ирана не разрешится, вряд ли Трамп сочтет, что у него достаточно свободы действий, чтобы всерьез ограничить доходы России от экспорта. Кроме того, в администрации объясняют это нежеланием Трампа оттолкнуть Владимира Путина от стола переговоров», – пояснил Харди, добавив, что не считает подобные рассуждения правильными.

Он считает подписанный указ «очередным контрпродуктивным шагом»:

«Мы видим результаты нынешнего подхода США, который применяется уже полтора года или даже дольше: Путин не предлагает никаких значимых компромиссов. Он только ужесточает свои максималистские требования, продолжая наносить удары по украинской инфраструктуре и губить не только украинцев, но и тысячи собственных граждан в войне, в которой он, откровенно говоря, не способен победить».

Дэниел Фрид (Daniel Fried) из Атлантического Совета напомнил о существовании закона 2022 года — «О запрете импорта российской нефти» (No Importation of Russian Oil Act), который запрещает любой импорт российской нефти или нефтепродуктов в США: «Если внимательно изучить текст закона [от 2022 года], то становится ясно, что он вовсе не дает права делать какие-либо исключения. Санкции могут быть сняты только после того, как президент официально подтвердит, что война завершилась. Таким образом, на пути “сделки по дизельному топливу” стоит серьезное препятствие».

Фрид объясняет шаги Трампа предвыборной ситуацией в США, а также тем, что эта инициатива «служит сигналом для российской стороны о том, что США готовы к конструктивному взаимодействию, независимо от позиции России по вопросу об российско-украинской войне».

Бывший посол и эксперт по странам Восточной Европы и России, Дэниел Фрид признал вероятность того, что «Трамп заключит сделку с Путиным без участия украинцев, реализуя, своеобразную про-Ялтинскую стратегию, а не стратегию свободного мира».

Фрид предполагает, что в своем посте «о достижении прогресса в урегулировании войны» в Украине Трамп «имел в виду именно это».

«Форма такой сделки, вероятно, не будет выгодна ни Украине, ни Европе, ни, откровенно говоря, Соединенным Штатам», – считает Дэниел Фрид.

Госсекретарь Марко Рубио, комментируя в субботу 17 октября указ о приостановке санкций отметил, что президенту и администрации нужно время для изучения вопроса: «Проблема в том, что это санкции не только в отношении России. Они включают тарифы, установленные для целого ряда стран, например Индии и других. Поэтому я думаю, что президент хочет использовать 60-дневный период, чтобы проанализировать то, что введение санкций и пошлин будет означать для мировой экономики и даже для экономики США <...> включая давление на мировые поставки энергоносителей, которое имеет место не только из-за Ирана, не только из-за Ормузского пролива, но и все чаще из-за нападений хуситов на Саудовскую Аравию и из-за войны между Украиной и Россией, в ходе которой наносятся удары по энергетической инфраструктуре. И это также влияет на мировые цены».

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

«Есть такие страны, как, например, Индия, которые добровольно диверсифицировали свой энергетический портфель, но по-прежнему получают значительную часть энергоресурсов из России, потому что сложно в одночасье переключаться с одного источника на другой, но при этом Индия является важным союзником и партнером Соединенных Штатов. Поэтому президенту США и нашей администрации нужно время, чтобы изучить все это и определить оптимальное сочетание», – добавил Рубио.

Конгрессмен от штата Кентукки Томас Мэсси приветствовал приостановку президентом санкций в рамках закона имени Грэма. Сенатор-республиканец Джеймс Лэнкфорд (Оклахома) в эксклюзивном комментарии для программы NBC Meet the Press заявил, что, отложив введение в действие законопроекта и заключив нефтяную сделку с Путиным, президент Трамп балансирует между оказанием давления на Россию и стремлением облегчить экономическую ситуацию для американского народа.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Дарлин Грэм, сменившая на посту сенатора от Южной Каролины покойного брата Линдси Грэма, инициатора масштабного закона о санкциях, сказала, что решение о введении санкций остается за президентом США. «У нас с президентом одна цель – положить конец войне, снизить цены на бензин и дизель, и закон о санкциях – один из инструментов, который мы можем для этого использовать. Ему решать, использовать его или нет», – сказала она в субботу, 17 октября 2026 года.

«Лично я бы предпочла бы продолжать оказывать давление на Россию, чтобы закончить войну и снизить цены на бензин, потому что я не доверяю Путину и не доверяю России», – добавила Грэм.