Что обсудят Дональд Трамп и Си Цзиньпин в Вашингтоне?

В среду, 23 сентября, в Вашингтон с официальным визитом прибыл председатель КНР Си Цзиньпин. У самолета его встретил президент США Дональд Трамп. Двусторонние переговоры начнутся в четверг. Трамп и Си уже встречались в мае этого года во время визита президента США в Пекин, и тем для обсуждения за прошедшие месяцы не стало меньше.

На повестке лидеров стран наверняка окажется вопрос о торговом перемирии, срок действия которого истекает 10 ноября: Трамп и Си договорились о приостановке взаимных ограничений и снижении пошлин в октябре 2025 года на встрече в южнокорейском Пусане на полях саммита АТЭС.

Перемирие не помешало обеим сторонам вводить точечные санкции в отношении друг друга. В июле Федеральная комиссия по коммуникациям США добавила в санкционный список некоторые образцы техники – в частности, роботехники – как представляющие угрозу национальной безопасности. Крупным поставщиком этих наименований продукции является КНР.

После этого Пекин ввел санкции против десятков американских компаний и начал отменять поставки редкоземельных металлов в США.

Позиции

США – крупнейшая экономика мира, занимающая второе место в рейтинге крупнейших экспортеров, а КНР – вторая экономика и крупнейший экспортер на планете. Соединенные Штаты и Китай – крупнейшие торговые партнеры.

На протяжении десятилетий для описания целей своих отношений с США Пекин использует формулировки «новый тип отношений великих держав» и «конструктивная стратегическая стабильность».

Долгое время США оценивали Китай как стратегического конкурента и стремились ослабить экономическую зависимость от него. В ноябре 2025 года администрацией Дональда Трампа была опубликована Стратегия национальной безопасности, которая не называет Китай «конкурентом», но ставит задачей построение взаимовыгодного экономического будущего, за счет противостояния «хищническим, направляемым государством субсидиям» и «недобросовестным торговым практикам».

Фундаментальные расхождения

Оба государства избегают прямой конфронтации, однако в их отношениях накопились болезненные противоречия.

Несмотря на то, что четверть века назад Китай присоединился к Всемирной торговой организации, Пекин продолжает жестко контролировать деятельность бизнес-структур, оказывает влияние на иностранный импорт и инвестиции, эффективно ограничивая их доступ на китайский рынок. Многие торговые практики Китая считаются нерыночными, в частности, демпинг и незаконное приобретение чужой интеллектуальной собственности. Эти действия КНР, а также хронический дисбаланс в двусторонней торговле, вызывали и продолжают вызывать недовольство США.

Торговые споры Вашингтона и Пекина регулярно перерастают в торговые войны. В частности, в последние годы споры возникли вокруг редкоземельных минералов, на рынке которых доминирует Китай. Двусторонние отношения также осложняют масштабные поставки прекурсоров фентанила из КНР, которые США пытаются ограничить в рамках борьбы с наркоторговлей.

Вашингтон регулярно вводил торговые санкции в отношении КНР, на что Пекин отвечал аналогичным образом.

Тема третьих государств и территорий принципиальна для отношений США и Китая. Вашингтон признает Тайвань составной частью КНР, но выступает против его насильственного поглощения материковым Китаем. Недовольство Вашингтона ранее также вызывала поддержка Пекином России в ее агрессии против Украины. В свою очередь, Китай выражал недовольство новым законом о санкциях, который может позволить президенту США введение значительных торговых пошлин в отношении покупателей российских энергоресурсов.

В последние годы все большее значение в отношениях двух государств приобретает конкуренция в сфере искусственного интеллекта. И Вашингтон, и Пекин воспринимают ИИ как стратегически важную технологию, способную повлиять на баланс как в экономике, так и военного строительства. Недавно Агентство по кибербезопасности и защите инфраструктуры США совместно с ФБР и АНБ выступили с предупреждением, что китайские компании незаконно используют американские модели ИИ.

Что будет обсуждаться

В пятницу, во время общения с прессой в Белом доме, Трамп заявил, что ожидает очень хорошей встречи с китайским коллегой, и что у двух лидеров прекрасные отношения.

Кроме международных проблем - прежде всего Ирана, войны России с Украиной, Северной Кореи – главной темой переговоров станут вопросы экономики. Предполагается, что будет достигнута договоренность о создании новой структуры, регулирующей двусторонние торговые отношения.

Накануне министр финансов США Скотт Бессент и вице-премьер КНР Хэ Лифэн объявили о создании «горячей линии», для предотвращения кризисов, вызванных возможными сбоями в работе ИИ.

Еще одна из возможных тем дискуссии – доступ китайских электромобилей на американский рынок. Ныне КНР контролирует 60% мирового рынка электромобилей, но китайские «электрички» в США облагаются стопроцентной пошлиной. Дональд Трамп заявлял о готовности смягчить свою позицию по этому вопросу.

В свою очередь, США рассчитывают на увеличение закупок Китаем американской сельхозпродукции.